定远县生态农业示范园

• 【投资定远县】2018年范岗乡政府工作报告

  2018年12月30日在范岗乡十七届人民代表大会第三次会议上袁娟各位代表：现在，我代表范岗乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们不忘初心、锐意进取，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好的完成了年初各项目标任务，为决胜全面建成小康社会，建设美好范岗奠定了坚实基础。 （一）迎难而上，经济实力稳步提升。经济实力迈上新的台阶。财政税收稳步增长，全年完成财政收入1084万元，固定资产投资3亿元，社会消费品营业额1.1亿元。申报商贸限上企业2家(定远新贸大酒店、定远六中)，培育规模以上企业1家(定远皖能发电)，完成规上企业产值2.4亿元。招商引资工作实现新突破，签约项目2个，主体开工项目2个，附属工程开工2个，续建项目2个，截至12月底，完成招商到位资金约1.3亿元。深入开展“四送一服”工程，加大对定远皖能发电、华润风电、义邦种养殖场、远大沥青拌和站、佳晨再生资源公司等已招企业项目的后续帮办服务力度，拓宽引资渠道，完善优惠政策，全方位帮办武汉蓝恩车辆试验检测项目和义乌川海生态养猪项目。 （二）统筹发展，乡村振兴全面实施。一是产业持续升级。大力推广稻虾养殖模式，2018年我乡成功推广4000亩，培养海群农业生态园、万源米业等农业特色产品，建成家庭农场32个(海群农业生态园获得省级家庭农场荣誉称号)。农业专业合作社30个，品牌农业逐步显现。二是以农村“三大革命”为抓手，持续开展村容村貌整治。按照“大干四个月”的部署要求，全面开展人居环境整治，截止目前，完成S101、S309省道沿线两侧人居环境整治各项工作(总长度约19公里)，共发动2500人次机械56台套，清理杂树、杂草、垃圾720吨，目前道路沿线已基本清理到位，正向村庄纵深发展;抓实抓牢市场化、常态化开展的农村生活垃圾治理，2018年度我乡农村生活垃圾治理工作在县月度考评中获得一等奖2次、二等奖7次、三等奖1次，即得到了群众的认可，也获得了上级领导的肯定。稳步推进旱厕改造工作，全乡完成“三格化粪池”卫生厕所改造600座，拆除老旧旱厕460座，有力推进农村旱厕污染整治工作。三是全面开展农村危房改造和鉴定工作，坚持“拆、建、管”并重，2018年完成危房改造101户，拨付危改资金176.5万，危房鉴定3445户，实现全覆盖。四是河长制工作呈常态化，做到河道常巡，整治常抓，开展专项执法行动12次，加强小 （一）、 （二）型水库管理，做到河畅、水清、岸绿、景美。五是积极创建“森林乡镇”，“森林村庄”，牢固树立“金山银山不如绿水青山”发展理念，全面推进乡村两级林长制工作，安装乡村林长制工作牌19块，新增造林1040亩，京沪高铁两边绿化补栽补植冬青、樱花、紫叶李、水杉等树种500多亩。 （三）精准施策，脱贫攻坚扎实推进。脱贫攻坚工作是一项政治任务，也始终是范岗乡党委政府中心工作重中之重，始终绷紧脱贫攻坚这根弦。一年来，我乡在县委县政府的正确领导下，在县扶贫办的科学指导下，通过全体乡村干部的共同努力，辛苦耕耘，紧紧抓住脱贫攻坚主要目标，顽强拼博，锐意进取，圆满地完成了县委县政府交给我乡的各项任务。在12月份省第三方评估中，2018年拟脱贫户80户已顺利通过评估，错退率和漏评率均为“零”，全乡贫困发生率由2014年识别时的13.12%下降为0.77%，群众满意度明显提高。一年的工作中我们紧紧围绕“一达线两不愁三保障”及群众认可度，严格对照“两率一度”等核心指标和贫困县退出标准，持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动、持续开展“七个不落、一个不少”大排查活动，做到因户因人施策。严格识别程序，做到“应纳尽纳”，确保不“漏评”。牢牢抓住“九大工程”的各项扶贫优惠政策，在精准施策上下功夫。在贫困村扶贫项目谋划上多下功夫，不断壮大村级集体经济收入。加大产业到户特色种养业和“四带一自”产业扶贫新模式支持力度，在贫困户实际收入上下功夫。加大结对帮扶力度和“一户一档”业务整理，“双基”建设和人居环境整治提升已初见成效，群众幸福感和获得感日益增强，满意度进一步提高，脱贫攻坚成果越来越明显。 （四）齐抓共管，综治维稳和安全生产成效明显。一是整合资源，完成了乡村两级综治中心标准化建设工作。完善各项工作机制，利用“法律六进”、“一村一警3+2模式”、“一村一法律顾问”等模式，加强社会治安综合防控，深入开展平安创建、扫黑除恶、“双提升”等工作，基本做到小事不出村，大事不出乡，结合满意度“大走访”活动，全面梳理群众的意见和诉求，“双提升”工作成效显著，连续多年排名全县前列;二是扎实做好信访工作。实行了“五个一”维稳机制，按照早预防、早发现、早介入、早化解的工作思路，把问题化解于萌芽，积极开展信访攻坚“五大行动”及“深重促”和“三转”等专项行动，并成功化解肖巷村丁某和范岗村王某2起信访积案。积极做好重点信访对象户重点时期的稳控工作，为维护我乡社会和谐稳定夯实了基础和提供了保障;三是全面落实安全生产责任制。加大防溺水宣传和安全生产检查力度，重点加强对重点行业、领域的安全隐患排查和专项整治。今年我乡联合县市场监督管理局、县环保局、县商务局，拆除肖巷小铜矿、炼铁厂非法加工点2处，关闭肖巷红梅岭、郢东非法加工石料点及范岗红塘埂无证经营加油站3处，严防安全生产事故发生。大力打击非法开采，成立乡打击非法盗采领导小组，开展日夜巡逻，今年乡配合县执法大队收缴非法作业挖机铲车13台，运输车辆5辆。 （五）务求实效，民生切实得以改善。扎实开展宋府中心村省级试点建设各项申报准备工作，因地制宜启动部分道路、排水、彩铺、统一店招等建设工程，同时加强对已经建设完成交付使用的杨湾飞机便道和范岗街道建设工程的后期管护工作，对相关区域绿化进行补植，共补植高杆冬青、红叶石楠、垂柳等2万株。开展杨湾村小丁、小宋村民组，肖巷村张拐村民组和赵塘村小戈村民组土地增减挂拆迁工作，涉及136户，复垦土地约165亩。穿境而过的北沿山公路征地涉及杨湾村四个村民组约142亩，征地任务全面完成。范岗后武、杨湾晓光、赵塘居民点新增太阳能路灯50盏,确保道路亮化。加大农业科技投入，举办农业科技培训班3期，培训新型科技农民360人次。解决最后一公里难题，今年申报18条约8公里道路，现已全部完工。在全县率先推进农村集体产权清产核资工作，让资源变资产，村民变股民，乡村干部成立40个工作组结对全乡98个村民组开展工作，目前清产核资全部完成并通过验收。开展医疗再补偿政策“人人享”，在全面落实“351”“180”健康脱贫政策的基础上，宣传县农村参合居民和省外就医贫困户“12579”“1567”医疗再补偿政策。全乡城乡居民养老保险参保率达100%，完成家庭医生签约2545人。修复“村村通”喇叭45个，新增户户通卫星电视250个。开展控辍保学“人人到”，全面核查我乡6-15周岁适龄儿童少年就学情况，确保全部接受义务教育。安全饮水工程主水管道覆盖率达100%。 （六）依法行政，尽职尽责务实担当。坚持依法行政、依法履职。牢记“法无授权不可为”“法定职责必须为”，自觉用法治思维推动工作开展，用法治手段破解矛盾难题，用法治规范保障发展成果，确保决策和行政不偏航、不越线、不逾矩。坚持科学民主，依法决策，坚持重大事项集体研究决定。自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定。深入推进政务公开，接受群众全面监督，着力打造“阳光政府”。坚持尊重民意、发展为民。把民意作为最大执政资源，坚持问题和需求导向，从“民声”中找准群众“痛点”“盼点”，确立政府工作“重点”“难点”，认真抓好老百姓最急最忧最怨的事情，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。各位代表，2018年，抗雪灾、战猪瘟，面对经济社会发展的各种挑战，我们积极应对，精准施策，进一步巩固了经济社会发展稳的局面、进的势头、好的状态。2018年，我们付出的努力非同寻常，取得的成绩鼓舞人心。这是县委、县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大有效监督、全力支持的结果，是全乡广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向广大干部群众，向关心支持我乡发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!总结工作成绩的同时，我们还清醒地看到工作中还存在一些困难和问题：扶贫攻坚任务仍然十分艰巨;民生保障和社会事业发展与人民群众的期望还有差距;影响社会和谐稳定的矛盾和问题还比较多，信访维稳等问题不容忽视;乡村建设起步较晚、基础薄弱，集镇功能亟待完善;村级债务依然存在，遗留问题多，一些突出问题尚未解决，等等。对此，我们必须以直面困难的勇气和敢于担当的精神，不断改进和提升政府工作水平，采取更有针对性的举措认真加以解决。 二、2019年工作总体思路2019年工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持高质量发展，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，围绕县第十四次党代会确立的“521”目标，全面贯彻落实县委十四届七次全会会议精神，加快改革开放步伐，突出项目建设，突出脱贫攻坚，突出绿色发展，突出乡村振兴、突出实体经济，努力实现全乡经济平稳健康发展、社会和谐稳定。为实现上述目标任务，我们将重点抓好以下四个方面工作： （一）夯实基础，推动乡村振兴。着力推进乡村产业振兴，推进宋府中心村改造工作，充分挖掘文化底蕴。继续推广稻虾养殖模式，重视家庭农场、农民合作社等新型主体培育，注重解决小农户生产经营面临的困难，支持和引导他们融入现代农业发展大格局。着力推进乡村人才振兴，积极发挥乡村能人带动示范作用，就地就近培训更多爱农业、懂技术、善经营的农民。大力实施“凤还巢”行动，对返乡创业的本土人才加强正向激励和引导支持。着力推进乡村文化振兴，广泛开展文明创建活动，大力弘扬社会主义核心价值观，加强新时代文明实践中心建设，完善农村公共文化服务体系，丰富群众精神文化生活。着力推进乡村生态振兴，加强农业面源污染防治，严格禁养、限养区域管理。加大环境整治力度，围绕“拆、清、治”，推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，保持环境洁净。着力推进乡村组织振兴，从严从实推进换届后的村两委班子建设，激励他们勇当基层党建“领头雁”、脱贫攻坚“主攻手”、乡村振兴“生力军”。坚持抓发展与抓稳定两手都要硬，要扎实做好各项维稳工作，建设平安范岗。不断深化平安创建工作，进一步加大平安创建宣传力度，创新宣传方式，以“平安家庭”创建为载体，举办知识问答、讲座等简单易行、群众喜闻乐见的活动形式，全面提高全乡群众参与的积极性;完善社会治安防控体系，开展交通、消防、食药等重点领域安全生产大检查，突出对油气站、矿山、施工工地的监管，杜绝各类安全生产事故的发生;加快和推进矛盾纠纷网格化管理建设步伐，推动矛盾纠纷排查调处的信息化、规范化、制度化，及时有效化解社会矛盾纠纷，有效解决群众反映强烈的各类信访突出问题，维护和促进范岗的和谐稳定;继续做好重点地段、重点单位和薄弱环节的治安巡防，强化法治范岗建设，进一步确保乡域安全。 （三）保障民生，提升群众满意度。始终把人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点。坚持民生优先的工作导向，持续加大民生投入，大力发展社会事业;坚持把攻坚脱贫摘帽作为“头号工程”，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗;坚持每年集中力量办一批民生实事;积极推动就业创业，引导更多群体返乡创业、带动就业;深入实施全民参保计划，城乡居民基本医疗保险全覆盖;落实低保、农村“五保”、孤弃儿童保障标准增长机制，全力做好特困群体基本生活保障;坚持推动发展教育事业，提高卫生保健服务水平;坚持推动全民健身活动开展，促进文化事业、文化产业发展。 （四）正风肃纪，加强政府自身建设。一是旗帜鲜明讲政治，建设学习型政府，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，推动各项事业加快发展。二是依法行政促规范。落实“七五”普法规划，将法治思维和法治方式落实到政府工作的方方面面，全面推进政务公开，打造阳光透明政府。三是提升效能抓落实。始终保持锐意进取的精神风貌，将新发展理念贯穿于政府工作全过程。四是从严治政树形象。严格贯彻执行《中央八项规定实施细则》，严格控人、控餐、控文、控会、控购，守住“三公”经费只减不增的红线，持之以恒正风肃纪，保持廉洁高效的政府形象。各位代表，思路决定出路,奋斗成就梦想,新常态孕育新机遇。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以坚定不移的信念、百折不挠的精神、埋头苦干的作风、勤俭务实的干劲，开拓创新，奋发作为，为建设富强、和谐、美好的新范岗而努力奋斗!以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-16

• 【投资定远县】2017年蒋集镇政府工作报告

  2017年度政府工作报告 各位代表： 现在，我代表蒋集镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。并请其他同志提出宝贵意见。 一、过去五年工作回顾 五年来，镇政府在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省、市、县党代会精神，以“调转促”为主线，以求实创新为动力，解放思想，求真务实，攻坚克难，奋力拼搏，全面完成了镇第十六次人代会提出的各项目标任务。全镇经济社会快速发展，各项事业全面进步，成为蒋集经济发展最好、综合实力提升最快、集镇面貌变化最大、群众福祉改变最多的时期。 过去的五年，是顽强拼搏、团结奋进的五年。五年来，我们紧紧围绕“经济要发展，民心要稳定，社会要和谐”的工作要求，团结和带领好一班人，对照目标，攻坚克难，顽强拼搏，砥砺奋进，实现了一系列的新发展、新提升、新跨越、新突破，展现出新气象，新活力。 过去的五年，是综合实力不断增强的五年。五年来，工农业生产总值由1.8亿元增加到3.6亿元，增长100%;财政收入由80万元增加到180万元;固定资产投资由0.6亿元增加到1.5亿元;粮食产量由6500万斤增加到8200万斤。经济综合实力增强，社会事业全面进步，改变了我镇在全县落后的面貌，一个崭新的蒋集正在定远大西南崛起。 过去的五年，是集镇面貌变化较大的五年。五年来，我镇以美丽乡村建设为契机，以村镇规划为引领，按照高标准设计、高质量建设、高水平管理的总要求，不断加大建设投入，着力完善集镇基础设施建设，把近期建设与远期规划结合起来，因地制宜，科学规划，借力发展。完成了集镇总体规划修编和集镇建成区整治规划，目前正在进行施工图纸设计，即将开始挂网招标，启动建成区各项基础设施建设;积极争取上级项目资金，先后投资5000多万元用于街镇配套建设，新建了东大街、南大街、商业街，改扩建了府前街、蒋集大街，新架设路灯120盏，改扩建下水道4条4公里，建成4公里绿化带，完成了敬老院、中学和作家书屋绿化，制定了集镇保洁管理制度，实现了卫生保洁常态化。商贸中心、停车场、公共厕所、文化大院等服务设施一应俱全，纵横6条大街均实现了硬化、亮化、绿化、美化目标，集镇建成区面积扩大到2平方公里，形成了环形商业街道。集市商铺林立，商品琳琅满目，商家生意兴隆，居民安居乐业，小集镇的承载、辐射、带动功能明显增强。 完成高标准农田建设12000亩，建成7个村(居)的“村村通、村组通”水泥路100多公里，按照“十个有”标准完善了井岗新农村示范点各项建设。启动投资1.2亿元的江巷水库移民安置点建设，将安置入驻户，将成为设施完备，功能齐全的居民小区。美丽乡村建设和农村基础设施明显改善，群众生产生活条件得到极大改善。 过去的五年，是民生改善最多的五年。坚持以人为本，执政为民，着力改善民生，各项民生工程普惠大众。新农合的全面推广解决了群众看病难、看病贵的问题;新农保的试点推广解决了普通群众老有所养、老有所依的难题;政策性农业保险减轻了农业受自然灾害影响的风险，各类良种补贴和农业综合补贴提高了群众的种粮积极性，中小水库除险加固、当家塘深挖工程大大提高了农业综合生产能力，粮食安全得到了有效保障;“村村通”工程实现了全镇7个村(居)水泥路面全覆盖;“一事一议”财政奖补政策和水库移民后期扶持工程解决了8条砂石路和50余口当家塘工程，极大地改善了群众的生产生活条件;农村垃圾治理工程的实施改善了群众的居住环境;农村安全饮水工程的实施，解决了老百姓的安全饮水问题。 过去的五年，是社会事业全面进步的五年。文化事业：全省第一家农家书屋―蒋集镇农家书屋于2015年月改扩建完成，正式投入使用，面积扩大到200平方，目前藏书达10万册，全省第一家数据书屋在该书屋正式上线，同时成为定远县图书馆第一个分馆，成为蒋集镇广大农民和学生图书阅览、休闲娱乐的好去处，成为蒋集镇的一道亮丽风景线。村村建立起了农家书屋和文化大院，数字电视逐步推广，群众休闲、健身场所日益完备，群众文化生活日益丰富多彩;教育事业：随着均衡教育发展的需要，蒋集初中和蒋集中心校、卜店初中和卜店中心校实现了资源整合和壮大，两所学校的校安工程按时按质完成，学校的其他硬件设施得到了较大改善，新建了宿舍楼和塑胶跑道等设施，学校环境明显改善，全镇办学条件进一步改善，教学质量进一步提高，素质教育得到进一步提升，两所学校近年来达重点高中分数线人数逐年提高，受到社会和上级教育部门的肯定;医疗卫生事业：新建成的镇卫生院大楼即将投入启用，基层医改得到得以推广，村村建立了卫生室，各种药品销售实行了零差价，群众看病治病的条件得到了彻底改善，大病医疗救助和小额医疗救助的实施，解决了贫困人口的看病难、就医难问题。人口计划生育工作：坚持依法行政，坚持党政一把手亲自抓负总责，财政投入进一步加大，基层服务网络进一步健全，旬调度、月积分、月考核、月奖惩制度进一步落实，基层基础性工作得到进一步夯实，各项工作逐步走向规范，近几年的人口计生工作处于全县中上位次，2015年度获得了全县性别比案件突出贡献奖。双拥工作连续先进，关工委、青年等各项社会事业都取得长足进步。 过去的五年，是农业产业化快速发展的五年。近年来,镇党委、政府立足自身区位和资源优势，抢抓定远融入合肥经济圈、江巷水库立项上马等发展机遇，精心谋划，科学定位，提出了“勇当(定远融入合肥经济圈)桥头堡、打造(省城合肥)后花园、建设美好新蒋集”奋斗目标。为实现目标，积极做好土地预流转，确立了建设“六个一”农业产业基地，加速与合肥经济圈融入对接，带动我镇经济社会的发展。为建设好“六个一”产业基地，镇党委、政府科学谋划，强力推进，通过几年来的发展，“六个一”产业基地已成规模。千亩苗木基地、千亩葡萄基地、千万只林下养鸡基地已超额完成任务;千亩瓜蒌基地、千亩莲藕基地、千亩蔬菜基地已初具规模，茭白、油桃、精品南瓜、标准化生猪养殖等产业也蓬勃发展，实现了以点带面，多面开花的现代农业产业化发展新格局，我们将在“扶优、带强”上下功夫，壮大扶强现有产业，吸引更多的新兴产业入驻。全镇农业产业化发展实现了历史性的新跨越，蒋集打造省城后花园的目标正在稳步实施。 过去的五年，是社会和谐稳定群众安居乐业的五年。完善了镇维稳综治办、矛调中心和村维稳工作站各项建设;制定了村级信访维稳工作考核办法，构建了信访维稳工作“村为主”机制;坚持党政班子成员坐班接访，矛盾隐患排查按月报告制度，积极开展校园安全环境整治、地面卫星接收设施清理、经营性矛盾排查化解、禁毒和反邪教等各项工作，深入推进和谐蒋集建设和“平安蒋集”创建活动，着力做好治安防控体系建设，定期开展矛盾排查和治安混乱地区工作整治，适时开展青少年法制教育和严打整治工作，加强安全生产监管，严格落实安全生产责任制，定期开展安全生产大检查，全力维护社会稳定，成功化解了大量矛盾纠纷，近五年来无一例进京上访，实现了社会和谐稳定，经济快速发展目标。 各位代表，蒋集的每一点发展都来之不易，每一点的成绩都值得骄傲，每一点变化的都倍受关注。我们深知，成绩的取得得益于全镇广大干部群众的辛勤劳动、团结一心，得益于在座各位的鼎力支持和身先士卒;得益于社会各界的风雨同舟、和衷共济。在此，我代表镇人民政府，向广大的干部群众、在座的各位人大代表和列席人员，向老干部老党员以及关心支持蒋集经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。 二、2016年主要工作 2016年是“十三五”的开局之年，也是本届政府的收官之年。一年来，镇政府围绕目标抓任务，突出重点抓攻坚，拓宽思路，迎难而上，破解难题，开拓奋进，开创了奋力追赶、蓄势崛起的崭新局面。 主要经济指标：2016年度实现国民生产总值3.6亿元，农民人均纯收入9600元，新增固定资产投资15000万元，财政收入150万元;粮食总产达60000吨，实现了连续增长。“十二五”规划目标任务总体完成，经济发展和社会建设迈出了新的坚实步伐。 （一）农村和农业稳步发展 农业基础设施不断完善，农业基础地位不断巩固，农业综合生产能力进一步提高，粮食生产稳中有升，全年粮食总产6万吨，其中小麦5.17万亩，产量达1.8万吨，亩均产量达330公斤;水稻4.2万亩，产量达1.9万吨，亩均产达450公斤;油料作物900吨，棉花90吨。围绕打造省城合肥后花园的目标，“六个一”产业基地建设初显规模，特色种植业和养殖业业稳步发展。生猪饲养6.9万头，出栏5.7万头，其中存栏母猪2826头，家禽饲养量90万只，出栏57.8万只。镇畜禽水产规模养殖大户62户，注册养殖专业合作社5个，有限公司2个，农机专业合作社、农技服务专业合作社各1个。农田水利基础建设力度进一步加大，全镇共投资400万元，深挖扩建塘坝41口，新建泵站串塘提水工程2个，完成土方85万立方米，增加和改善灌溉面积8000余亩，全镇农业用水条件实现了根本性改善。土地流转机制不断完善，探索建立了土地流转预付保证金制度，顺利完成了莲藕种植、有机粳稻、卜店龙德生态种养殖等项目800亩土地流转任务。小麦、水稻、玉米等良种推广种植实现新突破，良种覆盖率达100%。农业机械化水平进一步提高，水稻机插秧、土地深松、小麦条播等均走在全县前列，农业综合生产能力显著提高，实现了农业增效、农民增收、农村稳定的目标。 （二）扶贫攻坚首战告捷 2016年是扶贫攻坚首战之年，围绕县委县政府提出的“贫困村出列、1802人口脱贫和省级脱贫考核A级别”目标要求，我镇创新工作举措，强化奖惩兑现，狠抓工作落实，深入推进重点扶贫工程，全年减贫目标任务顺利完成。主要采取了以下措施：一是精准识别夯实基础，按照“两评议两公示”，严格程序，严格标准，经过多伦筛查，全镇精准建档立卡1420户，3820人，识别出4个贫困村;二是精准帮扶集聚合力。按照网格化管理，将全镇126名镇村干部分解帮扶到每个责任区，进村入户，结对帮扶全镇贫困户“全覆盖”;三是精准施策靶向发力。立足实际，强化帮扶，发展产业，做到一户一产或多产，积极争取上级各项优惠政策和普惠政策，做到因户施策，精准发力，力求实效，为贫困户得到实实在在的帮扶;四是精准脱贫首战告捷，全镇上下发挥攻坚克难的精神，顺利通过省级第三方检测评估，实现了贫困村井岗村出列，全镇627户1802人脱贫，获得了100%满意。 （三）招商引资工作再上新台阶 过去的一年，我镇始终把招商引资作为发展经济的主抓手，始终坚持招商为先、招商为大、招商为重的发展思路，积极开展“走出去、请进来”、驻外招商、对接长三角、以商招商等活动，通过多种方式、多种渠道吸引外来投资者到蒋集投资兴业。先后制定了《蒋集镇2016年招商引资奖惩办法》、《蒋集镇2016年招商引资工作意见》等一些列文件和工作制度，经过不懈努力，成功签约亿元项目两个，亿元以下项目4个，完成了1.2亿元的招商引资任务。其中亿元项目，定远龙德生态养殖项目已完成前期土地流转、项目备案等工作，正在进行项目环评和设施用地手续，在2月份前争取动工建设。亿元续建项目安徽正丰种业，今年已投入正式生产，在我地项目已正式分拣包装注册种子品牌对外销售，实现了本土企业的生产、销售业绩。 （四）卫生与计划生育工作实现争先进位 按照年初制定的“力争实现全县前六位，实现争先进位”的目标。以稳定低生育水平为目标，以推行依法行政、抓好宣传教育和做好优质服务为手段，坚持党政一把手亲自抓负总责不动摇，创新体制机制，推进诚信计生，进一步完善周调度、月积分、月考核、月奖惩工作制度，财政投入进一步加大，基层服务网络进一步健全，各项工作进一步落实，全年共落实“两癌”筛查500人次，孕优185对，四项手术344例，查结“两非”案件2例，出生人口政策符合率89.56%，总性别比为132.77。今年我镇相继为1420户贫困户进行了家庭医生签约服务，并免除相应签约服务费82950元，同时贫困户2017年度新农合免缴235320元。卫生和计划生育管理服务水平有了较大的提高。 （五）美丽乡村建设深入实施 1、美丽乡村建设稳步推进。积极推进江巷水库移民安置点，充分征集移民意愿，实行集中安置，统一规划，着力打造一流的移民小区。2016年9月前完成项目用地征迁，目前该小区建设正在紧锣密鼓进行建设中。市级中心村井岗大石中心村通过统一刷白、绘制文化墙等方式对井岗大石居民区居住环境进行全面提升，通过招标，即将对该小区硬件建设进一步完善，实现易居宜业的示范小区。2017年政府驻地建成区整治规划和施工图纸已完成，正在履行挂网招标程序，力求早谋划、早施工，为早日完成整治建设任务打下建设的基础。 2、农村环境卫生整治成效显著。以“三线三边”为载体，大力推进小城镇文明创建，加大资金投入用于城乡环境整治和美丽蒋集建设。我镇与合肥宇润清洁公司签订垃圾治理合同，引进外来公司先进的市场管理模式，聘用环卫工人，负责全镇垃圾收集和运输工作，实施“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”的无害化处理新模式，实行农村生活垃圾及时清运、及时处理，有效改善全市人居环境，使农村生态环境和卫生面貌发生了根本性变化，全镇垃圾治理全方位、无死角，环境和卫生整治工作深入人心，村容镇貌焕然一新。 3、秸秆禁烧实现零火点。力求早谋划、早准备，通过加强宣传、压实责任、源头管理、疏堵结合等措施，全力构筑秸秆禁烧“防护网”，2016年午、季两季秸秆禁烧实现了“零火点”目标，全镇全年“未然一把火、未冒一处烟、无一处黑斑”。 （六）社会管理工作井然有序 完善了镇维稳综治办、矛调中心和村维稳工作站各项建设;制定完善了村级信访维稳工作考核办法，构建了信访维稳工作“村为主”机制;坚持党政班子成员坐班接访，矛盾隐患排查按月报告制度，成功化解了一系列信访积案;深入推进和谐蒋集建设和“平安蒋集”创建活动，着力做好治安防控体系建设，定期开展矛盾排查和治安混乱地区工作整治，适时开展青少年法制教育和严打整治工作，加强安全生产监管，严格落实安全生产责任制，定期开展安全生产大检查，全力维护社会稳定，实现了社会和谐稳定，经济快速发展目标。 （七）民生工程保障有力 一事一议财政奖补、农村五保、农村低保、残疾人救助、危房改造等民生工程全面落实，各项惠农资金发放到位，新农合参合率截止100%。全镇12856人参加了城乡居民养老保险，参保率98.01%，5139人领取了养老保险;331名五保生活得到了妥善供养;582名贫困重度残疾人生活得到有效救助;636户1240名特困人员享受到了农村低保;72名农村60岁以上一个子女和两个女孩的对象享受到了计生奖扶补助，共发放计生奖扶资金76680元;农村危房改造工程深入实施，151户群众住上满意的放心房;一千多万元各项涉农资金全部打卡发放到农户手中;全镇扶贫工作正有条不紊开展，2016年拟脱贫人口1802人，脱贫户数627户;其他各项民生工程深入实施，3万多农民朋友的幸福指数得到了历史性的提高。 （八）自身建设和作风建设提振升华 按照“为民、务实、廉洁、高效”的总要求，我镇切实推进政府自身建设。一是制定完善了各项工作制度。先后制定了《财务管理制度》、《公务接待制度》、《公务车辆使用制度》、《干部考勤制度》等八项制度，党政干部工作行为进一步规范，政府廉政建设水平进一步提高。二是加强对村级目标管理考核，通过制定目标管理考核，把阶段性的重点工作，纳入村级管理考核，努力开创争先进位的工作格局。三是建立定期学习制度，切实提高党员干部的政治素质和理论水平。四是不断完善行政决策机制。建立健全重大事项集体决策制度、决策责任追究制度和决策合法性论证制度，做到依法决策、民主决策、科学决策，政府执政能力和执政水平进一步提高。五是进一步转变政府职能，政府服务群众和经济社会发展的职能进一步加强。面对当前“百舸争流、千帆竞渡”的发展形势，全镇上下时刻保持时不我待的紧迫感，奋勇争先的责任感，坚持“实”字当头，“行”字为先，每项工作、每个项目在决策后无杂音，在推进中零障碍。全面推行一线工作法，强化领导在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决、干部在一线锤炼、作风在一线转变，推动各项工作快速落实、取得实效。 各位代表!回顾五年来的政府工作，我们深深感到：必须紧抓发展经济第一要务，坚持把脱贫攻坚作为主线，把追赶跨越、蓄势起飞作为奋斗目标，把求实创新作为工作动力，学习先进，拉高标杆，解放思想，抬高眼界，用更扎实的工作励精图治，实现蒋集快速崛起。 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展不快、发展不足仍然是蒋集的主要矛盾，主要表现在经济总量偏小，无支柱产业，基础设施薄弱，农民增收乏力，民生改善任重道远，群众工作出现新的动向和趋势，作风建设、效能建设等方面有待进一步加强。对于这些困难和问题，我们都将用快速发展加以解决，力争在“十三五”期间取得新的更大的成绩。 三、今后五年工作规划 今后五年，将是我镇经济社会全面发展的关键五年，也是实现加快崛起、奋力追赶的五年。我们必须抢抓机遇，发挥优势，乘势而上。 （一）指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会战略部署，以全面建成小康社会为总揽，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。充分发挥区位和资源优势，大力实施创新引领、产业联动、城乡统筹、绿色生态和开放合作战略，着力打造现代农业示范基地、育种育苗基地、农产品加工基地和乡村休闲旅游基地，以葡萄、莲藕、茭白、苗圃、草莓、有机蔬菜、油用牡丹、正丰现代农业有限公司育种育苗等产业基地建设为重点，着力发展特色农业、乡村休闲旅游业发展，加快推进现代农业示范园区、江巷水库环湖休闲旅游区和承接合肥产业转移示范园建设，努力把蒋集建设成合肥周边“六个一”产业示范基地、乡村农事农情休闲旅游乡镇和省会合肥后花园。全面加强政府自身建设，转变政府职能，加强作风建设，实现经济和社会全面进步。确保打赢扶贫攻坚战，如期全面建成小康社会。 （二）发展目标 经济实力显著增强。实现四个翻番，即2020年力争实现全镇地区生产总值8.2亿元、地方财政收入500万元、农民人均纯收入达1.8万元、城镇居民人均可支配收入达到2.05万元。 增长动力提速增效。到2020年，固定资产投资突破2.5亿元，年递增17%。社会消费品零售总额达到3.5亿元，年均增长15%;科技进步对经济增长贡献率达到50%以上。 居民生活水平提升。到2020年，农民人均纯收入达到农民人均纯收入1.8万元，年递增10%;城镇居民人均可支配收入达到2.05万元，年均增长13%。到2020年，人口自然增长率控制在7‰以内，蒋集镇常住人口达到0.7万人以上，其中镇区人口占总人口比重力争达到20%以上;自来水普及率镇区达到100%，农村达到90%以上，生活垃圾无公害处理率达到100%。 民生事业不断完善。完善养老、医疗、失业、工伤和生育保险制度，大力发展社会福利、社会救济、社会互助等救济事业，完善社会保障体系，大力发展教育、卫生、文化、体育等各项社会事业，努力推进依法治县，到2020年，高中教育普及率达到50%以上，适龄青年接受高等教育人数占比达到20%以上，职业教育办学规模及办学条件不断改善;每千人卫生院床位数达到5个、卫技人员达到7人。 社会保障更加有力。到2020年，新农合参保率达到100%，养老保险覆盖率达到100%，基本养老服务补贴覆盖率达到100%，基本医疗保险覆盖率达到100%，确保人人享有初级卫生保健。 产业结构优化升级。规划新建移民新村商务区、江巷水库休闲观光经济区，推进工业项目向正丰种业工业集中区聚集。聚力培育“六个一产业”基地达到提质增规，加快发展现代特色观光农业。 城乡建设统筹兼顾。集镇辐射和带动力进一步增强，城镇化进一步提高。美丽乡村建设取得新突破，基础设施进一步完善，全面改造乡村道路;全面完成中小型水库除险加固任务。文化、教育、卫生等公共服务城乡均等化明显提升。社会更加和谐稳定，全民幸福指数大幅提升。 实现未来五年的美好蓝图，需要积极利用资源优势，发挥特长，积极发展镇域经济，齐头并进，支撑全县发展。围绕“勇当桥头堡，打造后花园，发展六个一产业，建设美好新蒋集”目标，进一步整合扶贫开发、江淮分水岭综合治理、高标准农田建设、美丽乡村建设等政策资源，深入谋划，着力培育扶持全镇现代农业发展，做好“十把”工程，全力打造“六个一”产业基地，做大做强镇域经济，着力建成美丽、和谐蒋集。 一是把绿化树载好：结合2017年度森林增长工程，打造“两纵两横”绿色长廊，蒋费路、合徐高速路两纵，站卜路、蒋岗至秦集路两横。同时积极发展特色经果林、风景苗木，做大做强创佳苗木等品牌产业，力促我镇苗圃绿化新上高台阶。 二是把水资源留住：积极深挖当家塘坝，建设提水站，串塘引水，提水蓄水;大打水利歼灭战，完成所有小型水库除险加固和塘坝清淤工作;全面建成江巷水库工程，充分发挥其灌溉、用水、防洪、旅游景点多重功能，努力把蒋集建成一个宜居宜业宜农新高地。 三是把产业结构调优：积极调节农业产业结构，扶持和发展特色种养殖业，发展农村经济。加快农业产业化步伐，加快发展现代农业，整合现有的家庭农场和种养殖专业合作社，调整结构，发展高效、特色种养业，推行规模化种植和标准化养殖，变一家一户“小作坊”经营为发展家庭农场、建立农民专业合作社，走规模化、集约化农业发展道路，提高农业效益和产业化发展水平。 四是把村组路修通：继续实施农村“畅通”工程，适时推进高标准基本农田建设、土地增减挂和土地整治整村推进项目，实现村村通、户户通，修通通往外界的断头路和村组道路，解决群众出行难“最后一公里”。 五是把环境创建好：继续大力推进小城镇文明创建，加大资金投入城乡环境整治和道路两旁“刷白”工程，引进外来公司先进的市场管理模式，实施“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”的无害化处理新模式，实行农村生活垃圾及时清运、及时处理，有效改善全市人居环境，使农村生态环境和卫生面貌发生了根本性变化，全镇垃圾治理全方位、无死角，环境和卫生整治工作深入人心，村容镇貌焕然一新。 六是把土地流转好：引进发展特色产业，盘活农村土地，规范土地流转程序，搭建土地流转平台，成立土地流转服务中心，依托镇农经站，制定土地流转规范程序，探索建立土地流转承包预付金机制和风险保证金机制，逐步建立适用可行的土地流转长效机制，规避风险，保护流转双方的合法权益，为现代农业的发展提供有力的保障。 七是把文化繁荣好：精心构建全国第一个农家书屋，着力打造“书香之乡”，把农家书屋建设作为农村民生工作中的一个重点来抓，继续加强书屋的管理建设，增加和扩大书屋的资源，满足不同层次群体的需要。将书屋作为农民和学生带去宝贵的精神食粮的重要平台，发挥农家书屋繁荣农村文化的作用。 八是把工业发展好：持续实施“工业强镇”战略，完善移民新区建设，发挥区位优势和资源优势，着力促进正丰种业等企业厚积薄发。“十三五”期间，力争全镇新增规上企业家、商贸限上企业家，同时，营造良好的社会投资环境，促进小微企业、个体工商业、民营经济发展壮大。 九是把旅游培育好：举全镇之力推动乡村旅游发展，以串珠成链为目标，重点围绕江巷水库环湖旅游经济带、六个一产业集群、境内三条生态河流和通往合肥的快速通道，编制乡村旅游发展总体方案，明确乡村旅游工作目标和具体措施。依托江巷水库环湖经济带建设，创建蒋集农事、农情体验园，发展沿湖休闲垂钓、观光采摘和乡村休闲旅游。着力把蒋集建设成为省城后花园，打造供合肥周边城市市民节假日休闲娱乐的理想场所。 十是把扶贫攻坚下来：围绕“两个确保”目标，精准发力，在全面建设小康上有更大步伐。“十三五”期间，坚决按照各级要求，把脱贫攻坚作为重大政治责任和最大民生工程，落实攻坚方案和分年度脱贫计划。2017年，确保完成2个贫困村出列、1462贫困人口预脱贫任务。细化攻坚措施。积极落实脱贫攻坚政策，重点在制定扶贫措施、推进基础工作、落实扶贫项目等方面下功夫。统筹政策保障。针对特殊困难家庭，多措并举帮助贫困户增加收入，确保全面小康不落下一户。凝聚攻坚合力。发挥群众主体作用，激励广大群众用自己的勤劳和智慧建设美好家园创造幸福生活;发动社会力量共同帮扶，形成上下联动、左右协调、多方参与的工作局面。强化督查考核。加大对政策落实、工作落实、责任落实等情况的督查力度;严格考核验收，强化结果运用，形成讲责任、重实干的鲜明导向。严格责任追究。对脱贫攻坚工作力度不大、任务完成较慢、弄虚作假、失职渎职的，以“零容忍”态度严肃问责。 四、2017年政府主要工作 2017年是“十三五”规划的重要一年，是加快深化改革的重要之年，也是本届政府的开局之年。做好今年的工作，任务艰巨，意义重大，为全面实现蒋集奋力追赶、加速崛起、蓄势起飞的宏伟目标，具有十分重要的意义。 今年工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省市党代会精神，积极呼应县委、县政府“521”奋斗目标，加快调转促，实现新发展，努力促进经济社会较快发展和社会和谐稳定，以优异的成绩迎接党的十九大召开。 今年发展的主要目标是：财政收入增长10%以上，全社会固定资产投资增长15%以上，农民人均纯收入增长12%以上。2017年我们将重点做好以下工作。 （一）进一步抓好招商引资工作，扩张工业总量，推动经济稳定协调增长，提高镇域经济水平。 紧紧抓住定远融入合肥经济圈、江巷水库立项建设等契机，打好蒋集品牌，主动对接产业转移，突出招大引强，以招引工业项目、现代农业和旅游项目为重点，精心编制招商项目，着力开展对外招商。壮大工业体量，促进转型升级，在增量中补短板、提质量，在升级中稳增长、快发展。 （二）进一步发展现代农业，实现农业现代化。 一是要立足常规农业，积极争取高标准农田建设和水利兴修项目，夯实农业生产基础。二是要依托现有的家庭农场和种养殖专业合作社，调整结构，发展高效、特色种养业，提高农业效益和产业化发展水平;三是扩大“葡萄节”的影响，提高葡萄节的知名度，力争2017年争创国家级知名商标品牌。四是着力打造“六个一”产业基地，即千亩葡萄基地、千亩苗木基地、千亩油桃基地、千亩草莓基地、千亩有机蔬菜基地以及千万只林下养殖基地。 （三）进一步加强扶贫开发工作，提高脱贫致富能力。 紧紧围绕“三年脱贫、两年巩固”的目标，深入实施脱贫攻坚工程，切实抓好“扶持谁、谁来扶、怎么扶”等关键问题，细化目标任务，明确时间进度，压实工作责任，按照“七个一”要求，即：一户一劳力输出，一户一种养产业，一户一基本信息，一户一调查记录，一户一帮扶措施，一村一帮扶计划，一村一特色产业，扎实推进“规划到户、责任到人”工作，努力实现“村村有项目、户户有产业、年年有收入”的目标，确保如期完成脱贫达标任务。 （四）进一步夯实基础设施，积聚社会发展后劲。 一是加快水利、道路设施建设。充分利用国家对水利、道路建设投入方面的优惠政策，整合扶贫开发、水库移民、江淮分水岭综合治理和“一事一议”财政奖补等项目资金，积极做好水利、道路建设规划，彻底改善农民的生产生活条件，提高农业抗自然灾害能力和综合生产能力，进一步改善农民的生产生活条件，提高广大群众幸福指数。 二是加强农电网、路网建设。解决偏远村庄用电问题，完善村村通工程道路建设，实现村庄道路组组通。 （五）进一步改善民生，促进社会和谐稳定。以改善民生为重点，贯彻落实惠民措施，大力发展社会各项事业，推动和谐社会建设。一是创建教育强镇，加强校园建设，大力推进基础教育和均衡教育发展。二是完善保障体系，保障人民生活。进一步提高新农合参合率，继续做好残疾人补助救助工作，进一步推进农村危房改造工作，让老百姓住上放心房。切实做好农村低保工作，让真正困难的群众享受到农村低保。同时，抓好就业再就业和社会保障工作，进一步推进文化下乡、社会救助慈善事业。三是加强人口和计划生育工作，提升服务和管理水平。加强社会综合治理。深入推进“七五”普法，加大法治宣传教育力度，加强人民调解工作，完善法律援助制度，有效预防和化解社会矛盾。四是把信访纳入法治轨道，发挥综治维稳中心(站)作用。拓展“百姓热线”资源，促进网上信访，推进诉访分离。五是落实安全生产责任体系(含食品药品安全)，坚决遏制重特大安全事故发生。六是夯实应急工作基础，完善应急处置机制，加强农村治安巡查防控，开展“一村一警”联系制度，不断提高人民群众的安全感。七是加强保护环境。扎实推进绿色家园建设，加大秸秆禁烧工作力度，推进秸秆综合利用。 （六）进一步加强政府自身建设，提升执政能力。以“两学一做”为载体，转变政府职能，加强自身建设，创新管理，完善机制，优化服务，切实提高科学执政能力，依法行政能力和廉洁从政能力，让老百姓真正体会到政府办事效率高。一是切实转变工作作风。大力弘扬说实话、办实事、求实效的工作作风。解决干部队伍中存在的“庸懒散、奢私贪、横蛮硬”等问题，进一步完善服务群众等制度，健全改进工作作风长效机制，提高工作效率，树立高效务实新形象。二是加强廉政建设，营造风清气正环境。严格落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败制度建设，把权力关进制度的笼子里，加强政府投资建设项目监管，提高财政资金使用效益，大力压缩“三公”经费，树立廉洁勤政良好形象。要牢固树立以人为本的施政理念。三是强化服务和责任意识，推动政府从“权力本位”向“责任本位”转变。切实保障人民群众权益，认真解决人民群众就业、教育、医疗、社会保障等最关心的问题。做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进经济社会和人的全面发展。 各位代表!回顾过去，我们信心百倍;放眼未来，我们激情满怀。加快经济社会又好又快发展，是全镇3万多人民的殷切期盼，是历史赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态，始终保持团结拼搏、克难奋进的坚强意志，坚定信心，扎实苦干，不断开创各项工作科学发展新局面，为实现蒋集全面崛起、蓄势起飞而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资定远县】2017年大桥镇政府工作报告

  (2018年1月26日大桥镇第十七届人民代表大会第二次会议) 镇长：陈锋 各位代表： 我受大桥镇人民政府的委托，向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作总结 （一）抓经济指标，促社会稳定发展 完成地区生产总值4.1亿元，农民人均纯收入达到10966元，工业增加值3262万元，固定资产投资20000万元，社会消费品零售额完成2672万元。各项经济指标根据预测，均全面完成任务。 （二）抓招商引资，补工业强镇短板 一是加快推进定远温氏畜牧有限公司项目区的拆迁、征地、流转工作，推进项目早日完工，确保早日投产带来效益，同时完成该项目1000亩续建工程，总投资1亿元;二是做好嘉恒木业帮扶帮办工作，为嘉恒木业日后继续投产提供保障。三是紧抓生态农业项目，加快推进项目落实，截止目前投资1.1亿元的定远县九鼎观光旅游有限公司项目已经签约，目前项目正在实施。 （三）抓规划编制，谱写美丽乡村新篇幅 注重规划先行，立足生态，挖掘优势，突出功能定位，体现地方特色。2017年以来，以政府驻地建成区整治为契机，总计投资5800万元，结合美丽乡村建设与农村生活垃圾治理，大力改善集镇面貌，规划在小司中心村至大桥段老街，利用池河水域资源，新建大桥东城公园、小司中心村、农贸市场改造项目等，结合中原局第三次会议旧址提升工程、大桥保卫战纪念园项目，着力打造以汉朝为底蕴，以“桥文化”“红文化”为主题的“红色大桥，生态水湾”，形成“一心两轴，双区联动，活力红色旅游”的总体镇区结构。截止目前，政府驻地建成区总投资142万的定义路小司绿化工程、总投资75.96万镇群众活动中心及停车棚工程、一期总投资300万中共中央中原局第三次会议旧址游客接待中心全面完工;农村生活垃圾治理效果明显，多次取得全县前三位次，推进村组点、状化绿化工程，结合森林增长工程，打造生态宜居美丽大桥。 （四）抓脱贫攻坚，确保全面小康 资金精准投入，脱贫成效明显。完成265户856人脱贫任务，出列村大桥社区村级集体经济收入达到15.7万，完成出列任务。 围绕九大工程，造血能力得到提升。实现脱贫户产业发展比例100%，有效解决了造血难的问题;继续实施“一招就灵”的光伏发电项目，完成新建330KW户用光伏，新增110户受益，户均增收2400元;加大金融扶贫放贷率，超额完成县下达1000万任务，超额完成105%。建立扶贫车间，让贫困户在“家门口”就业，解决了照顾家庭与工作两难的问题。 落实工作责任，强化纪律保障。严格落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，完善包保帮扶制度，进一步压实镇、村两级帮扶干部责任，全面完成帮扶责任人调整工作，实现由镇级以上干部且每人包保不超过5户的原则开展精准帮扶工作，加强对驻村工作队的管理，落实队长负责制，切实做到人员力量更强，攻坚标准更高、工作责任更实。 （五）抓民生保障，促进社会和谐 深入实施6项总投资84万元的“一事一议”民生工程，重点涉及公共服务提升、基础设施完善、农田水利改造;努力提高群众幸福感。投资79.56万新建1个群众文化活动中心，完成送戏下乡16场，组织开展13次群众性文化和全民健身活动;完成2场科技培训，2场法制讲座，积极促进群众法制意识提升。统筹做好全民参保、机关事业单位职工养老保险和城乡居民大病保险等工作，落实提高城乡低保标准和特困人员救助供养补助水平;开展职业技能、岗位技能和创业培训累计次数达到300人;努力提高群众获得感。惠农资金全部兑现发放到位;新农合参合率稳定在98%以上;继续做好特困人群救助工作，确保兜底保障到位;完成66户贫困户危房改造工作，扎实开展养老院改造提升建设，让五保人员安享晚年。深化农村改革，实行资产收益红利分配，探索农村土地集体流转机制，保障广大群众切身利益。 （六）抓信访维稳，维持大局稳定 深入推进“平安大桥”建设，切实抓好信访维稳、安全生产、应急预防等社会管理工作;完成三官村黄某某信访积案化解工作;全面做好十九大期间综治信访维稳工作，截止目前，进京访为零，信访维稳工作受到滁州市委表彰。 （七）抓作风建设，提升机关效能 严格控制“三公”经费支出，按照“为民、务实、廉洁、高效”的总要求，不断加强政府自身建设，不断激发广大党员干部的干事创业热情，增强领导干部责任心、上进心、事业心，提高理解力、执行力、转化力，提高服务基层、服务群众、服务社会的水平;继续做好应急管理、档案管理、环境保护、民政救助、农村改革等重点工作，努力打造一支干事创业的坚强团队，以良好的形象和突出的业绩取信于民，塑造“为民、务实、廉洁、高效”的政府新形象。 二、2018年工作计划 主要思路：以党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面落实县委五大发展行动计划和乡村振兴为抓手，扎实做好各项工作。 （一）深化改革开放，释放农村发展活力 全面盘活镇村集体资源，深挖本土优势资源，采取公开拍卖、对外租赁的方式，全面实施资产收益分配，让资源变资产，让村民变股民，促使群众稳定增收。大力推进“两权抵押”工作，重点对水面塘坝、村组土地、原义和窑厂等资源对外抵押发包，吸收社会资金开展投资。结合东城公园河岸景观带建设，采取政府+社会资本合作投资的方式，新建农家乐、民宿等，对外租赁，增加财政收入，做到“规划、建设、管理、经营”一条龙，全面激活市场活力，促进生态旅游发展。全面深化医疗卫生综合改革，落实家庭签约医生扩面提标，提升公共医疗服务水平。着力提升政府无纸化办公覆盖率，全面完成7个行政村电子政务全覆盖改革，继续推进党委信息报送、档案电子化建设、应急管理等向科技化发展。 （二）践行生态发展理念，坚决守护绿水青山 严格落实生态环境和资源保护责任，严守资源生态环境红线，促进绿水青山和金山银山有机统一。强化大气污染防治，让大桥的天更蓝。切实抓好建筑施工扬尘治理、渣土车管理、黄标车淘汰，建立网格化管理，落实责任到人到田，确保全年秸秆禁烧“零火点”。加强水资源治理，全面完善河长制管理机制，让大桥的水更清。做好灯王水库饮用水源保护，加大镇区流域水污染综合治理力度，启动禁养区内养殖场搬迁工作。实施森林增长工程，让大桥的地更绿。计划实施新增造林面积1500亩，结合美丽乡村，实施镇区绿化提升行动，新建大桥府东街等7条支路沿线绿化景观。 （三）聚焦脱贫攻坚，全面精准发力 全面巩固脱贫攻坚“重补促”“大排查”等工作成果，围绕九大工程，全面落实贫困户产业发展全覆盖、针对特困群众全面实施低保、五保、光伏发电等政策兜底工作;全面开展贫困户危房改造工作与安全饮用水提升工程，让困难群众住上放心房、喝上放心水;继续加强教育扶贫工作力度，全覆盖实施雨露计划、义务阶段补助等教育扶贫措施，解决贫困家庭子女就学困难等问题;进一步宣传落实“351”“180”等健康扶贫措施，全面实施家庭医生签约服务，提升为民服务意识。大力实施村级水利提升、道路畅通工程，为精准脱贫工作提供平台保障。 （四）加快美丽乡村建设进度，早日建成绿色家园 深度挖掘大桥镇秦汉文化底蕴，加快大桥东城公园、小司中心村、农贸市场改造等项目施工建设，结合革命老区红色文化，打造中原局第三会议旧址二期红色旅游项目―大桥保卫战纪念园，围绕“红色大桥，生态水湾”鲜明主题，兴建民宿、农家乐等旅游产业，打造定远东南片区特色旅游小镇。 （五）坚持增进人民获得感，保障改善民生共享发展 1.强化政策兜底保障，筑牢民生工作“后防线”。切实做好农村困难群众危房改造工作，让广大困难群众住上放心房;进一步加强低保、五保的申报与审核工作，充分发挥民主评议作用，唤醒群众主人翁意识，将权利在阳光下运行。 2.关注特殊人群生产生活，筑牢民生工作“兜底网” 继续做好残疾人补助救助工作，确保残疾人生活得到有效保障;进一步完善敬老院建设，让五保人员安享晚年;要加大对失独家庭、留守家庭等的关注力度，围绕走访，抓服务，切实为这些人群解决困难，改善生活。 3.聚焦就业困难家庭、农民工等重点群体，大力发展镇域就业扶贫产业园，创设公益岗位，提供创业扶持等多项服务，吸纳本土人员在家就业，解决就业与照顾家庭两难的问题，全年要新增城镇就业200人，转移农村劳动力300人。 4.坚持精神文明阵地建设，推行群众自治机制，让管理与服务有机结合。推行公共文化服务网络向村级、组级延伸，加快广播电视、网络村村通户户到升级，进一步落实送戏下乡，丰富群众文化生活;大力推行村民自治机制，让村民参与社会治理，围绕建成区整治抓服务，引入社会资本，打造美丽家园，让服务与管理双向流通、无缝对接，充分唤醒群众参与管理、参与治理、参与服务的主人翁意识，提升基层社会综合治理水平能力。 （六）坚持创新社会综合治理方式，打造共治共享的社会治理新格局 深入推进“平安大桥”建设，切实抓好信访维稳、安全生产、应急预防等社会管理工作，认真做好矛盾纠纷排查调处和校园安全工作，坚决杜绝重大群体性事件，确保群众安全感满意度“双提升”。 加强对各类建筑、水利和企业进行安全生产大检查及专项整治;加大烟花爆竹和易燃易爆物品的清查和管理;广泛宣传应急预防知识，加强应急队伍建设，不断提高有效应对各类突发事件的能力，最大限度减少突发事件中人员和财产损失，保障人民群众生命财产安全。 坚持落实信访工作责任机制，推进法治信访、阳光信访和责任信访，加强社会矛盾纠纷源头治理，坚持“大走访，大调研，大宣传”，主动下访，为群众排忧解难，将矛盾化解在基层。 总之，我们将围绕十四届五次全委会的要求，认真落实《政府工作报告》工作重点，扎实做好上述各项工作，不折不扣地完成县委、县政府的下达的各项任务，确保年度任务圆满完成。

  2025-07-15

• 【投资定远县】2017年七里塘乡政府工作报告

  (2017年12月24日七里塘乡第十七届人民代表大会第二次会议上) 七里塘乡人民政府乡长方业培 各位代表： 现在，我代表七里塘乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表、列席代表提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 各位代表，2017年即将过去，我们深入学习十九大会议精神，牢固树立“四个意识”，坚持稳中奋进、进中向好，经济社会发展均取得了较大进步。 （一）经济发展方面 1、农业发展。农业上，落实惠农政策，以绿色农业、科技农业、产业农业为抓手，依托距离合肥、淮南较近的区位优势，重点打造千亩毛蟹、千亩草莓、千亩莲藕、千亩蔬菜、千亩苗圃的“五个一千”项目，目前，“五个一千”目标已初具规模，将我乡打造为农业产业化示范基地。七里塘村片区小麦高产得到继续扩大，孙集村片区优质水稻的优势明显显现，保持全乡粮食总量持续稳定增加。今年七里塘乡午季小麦收成五万亩共计约四千万斤;秋季水稻收成八万八千亩共计约七千九百二十万斤。 2、工业发展。工业上重点依托孙集村的优质水稻，倾力打造农产品加工行业。永恒粮贸、鸿泰米业先后落户孙集村，年加工大米10万吨以上。永恒粮贸、鸿泰米业先后获得规模以上企业资质。全乡工业产值预计约1亿元。 3、招商引资。招商引资持续发力，先是成功引进农业项目草安村华锦立体种养殖家庭农场和四家刘村南美白对虾项目，全年招商投资达到5000万元。 （二）社会管理方面 1、信访维稳。坚持综治办、维稳办、信访办、司法所“三办一所”合署办公，处理矛盾纠纷的水平提高，排查解决矛盾隐患220余起，调解纠纷110余起，信访批次和人数不断下降。狠抓信访积案化解，切实化解了一批历史遗留问题和不稳定因素。 2、法制宣传。全面推进乡镇法治宣传工作，积极组织相关人员进村入户宣传各项法治知识，各村悬挂宣传横幅16余条，召开专题学习会议6次，张贴宣传海报并播放宣传语音。 3、民安工程。深入推进社会治安防控“民安工程”，切实抓好视频监控系统建设，新增50余处视频监控点。在节假日、农忙等外出人员返回高峰时段及冬季治安问题多发时间段组织人员进行夜间巡逻，确保了社会治安形势总体平稳。 4、平安创建。“平安乡镇”、“双提升”等工作得到了不断加强，“双提升”宣传活动举办5次，通过问卷调查发放礼品等形式加深宣传效果，并实现了乡村干部网格化管理严格奖惩兑现。乡组织各村先后与瑞锋、天定律师事务所签订协议，保障各村一村一法律顾问，使得广大干部群众运用法治思维和法治方式管理村公共事务、化解矛盾纠纷、维护自身权益，对于提升村(社区)治理水平、促进基层社会和谐稳定具有重要意义。 （三）改善民生方面 1、政策保障方面：截至目前全乡低保768户，共1357人。新农合、新农保参加人数不断增加，参保率分别达到96.81%与98.2%。工青妇等群团组织作用得到有效发挥，统计、水库移民等工作不断拓展，民族、宗教、老龄、残疾人、社会福利、关心下一代等事业也都取得良好的成绩。五保供养314户316人，集中供养29人。 2、危房改造方面：自今年3月份以来，全乡共实施危房改造237户(建档立卡扶贫户211户)，其中低保户52户、分散供养五保户17户，贫困残疾家庭22户和其他贫困户146户，上级补助资金485.8万元，群众自筹316.6万元，动工率为100%，完工率为100%。 3、美丽乡村建设方面：七里塘乡政府驻地建成区整治工程包含九个项目，即： 文化健身场所、公厕工程; 道路改造、游园、雨污管道、弱电下地、自来水管网等工程; 路灯安装工程; 小宗南路带状公园改造、沟塘清淤工程(一标段); 农贸市场、住户门前硬化、停车场工程; 后王路、新大街道路改造、雨污管道、弱电下底、自来水管网灯塔路道路改造 （二）等工程; 强电下地工程; 外立面改造工程; 农村环境整治、丰乐街改造、污水处理厂道路及配套工程。 以上九个项目总投资约3995万元，已按照上级规定和要求全部完成招投标任务，并开工建设，主体结构已经呈现，待工程完工验收交付使用后必将全面提升七里塘乡集镇品质和人居环境。 （四）脱贫攻坚方面 1、基本情况。七里塘乡辖7个村，1个社区，198个村民组，7220户，人口34000人，2017年动态调整前建档立卡贫困户724户2002人，其中因病504户1347人，占比67.3%，比例为与2016年脱贫之前贫困户(因病致贫比例为78.6%)相比下降了11.3%。有劳动能力通过帮扶实现就业占比96%(公益性岗位30个，2016年15个，2017年15个，人均每月800元)。建档立卡贫困户中，低保户231户633人，五保户25户29人，一般贫困户468户1340人。2014年脱贫86户306人，2015年脱贫320户858人，2016年脱贫500户1407人，仁巷村顺利出列，2017年拟脱贫456户1250人，孙集村出列。 2、具体做法。 产业扶贫：2016年度产业发展406户，占贫困户的32%，补贴金额433917万元，2017年度产业发展927户，占贫困户76%，补贴金额为3678225万元，均已打卡发放; 金融扶贫：加大办理小额贴息贷款比例。截止目前办理小额贴息信贷370户1706.5万元;其中2016年92户350.5万元，2017办理小额贴息贷款278户1356万元(户贷户用245户1191万元，户贷企用33户165万元)，用于发展生产经济和保底分红; 就业扶贫：全乡5510户12760人有劳动能力且能够从事外出务工人员6890人，通过帮扶责任人多种渠道介绍外出务工，增加务工收入，同时申请公益性岗位30人; 光伏发电项目：到户330户(2016年享受40户，每户1400元，2017年享受290户，100户每户2100元，190户每户525元)，每户享受3KW户用光伏发电项目带来的收益; “两不愁，三保障”：落实基本医疗保障和义务教育全覆盖。(1)住房方面：危房改造评级听证会议确定户危房改造户，其中2016年实施220户，2017年实施的224户(2014年、2015年脱贫户13户、2016年脱贫户30户，2017年、2018年预脱贫181户);(2)教育扶贫方面：雨露计划申报64人次，2016年申报13人次，2017年申报51人次(国家1500元/人.学期，县级财政补贴1000元/人.学期，含2016年秋季和2017年春季，计5000元/人);2016年和2017年以来：共补贴幼儿园补贴36人次，800元/人;义务教育阶段补贴139人(小学93人，小学生生活补贴1000元/人,;初中46人，初中生生活补贴1250元/人)，高中生、本科生、研究生补贴155人次(高中生补贴82人次，3600元/人;本科生补贴67人次，4000元/人;研究生补贴6人次，6000元/人。另外对2014年、2015年脱贫户教育补贴71人，补贴108750元。(3)健康扶贫方面：享受351及追补政策1066人次，180及追补政策1302人次，健康扶贫实现全覆盖。 村出列及贫困村脱贫攻坚工作开展情况：(1)全乡道路交通工程：村级道路畅通新建和拓宽工程为57公里，乡级畅通工程为5条31公里;(2)自来水通水工程：覆盖全乡7个村1个社区116个村民组;(3)“八小”水利工程：自2014年以来全乡深挖扩建塘坝84口，清淤渠道6条16.2公里，新扩建提水站6个;(3)特色产业------“一村一品”项目，3个贫困村发展草莓蔬菜大棚项目和养鸡大棚项目，建设2栋温氏集团养猪大棚。 （五）卫计工作情况。 今年以来我乡强化工作指导，提高服务意识，采取多种措施抓好卫计工作：一是抓好政策落实。全面贯彻二孩政策，实行一孩、二孩及多孩生育登记服务制度，增强服务意识和办事能力，提高生育登记办理效率，当场完成生育登记。全乡统计年度内共办理生育登记服务卡及生育证共计461例。二是抓好优质服务。加大生殖健康服务，加强孕优检查宣传力度，提高辖区内夫妇对孕优检查的认知。全年完成县规定的孕优任务188例。三是抓好计生利益导向机制。落实计生奖励政策，完成2017年申报奖扶15人，特扶1人、助学成才计划2人。 （六）落实十件实事情况 各位代表，2017年年初召开七里塘乡第十七届人代会一次会议时，我代表七里塘乡政府承诺在2017年做好十件实事，现在将落实十件实事情况向大会汇报：1、加大集镇后街背巷污水处理，工程目前已经处于扫尾阶段，即将验收;2、七里塘街道新建公厕2所;两处公厕均已经完工，一处已经验收，一处已经完工待验收;3、七里塘街道新建日产300吨的污水处理厂一座;正在勘察设计中，招标工作已经结束，选址已确定;4、与县交通局对接开通定城至七里塘乡农村客运班车;该项目正在办理，已经向县分管领导及交通部门汇报七里塘乡的交通现状，有关职能部门正在积极协调;5、新建七里塘街道农贸市场，彻底解决骑路逢集现象;该项目主体工程已经完工，待验收后即将投入使用;6、一期投资近40万元安广网络建设(数字电视)，并向村级延伸，2017年底用户达500户以上;该项目已经完工。7、新建4座泵站串塘工程，前黄1座、仁巷1座、四家刘2座;该项目已经完工;8、加大农村道路畅通和油返砂工程建设，实现30户以上的村民组基本实现通水泥路;该项目按照计划正在逐年实施;9、加大农村电网改造力度，彻底扭转用尾电的现象;该项目按照计划正在逐年实施;10、改扩建农村安全饮用水工程，实现村村通自来水;该项目按照计划正在逐年实施。 各位代表!即将过去的2017年，我们众志成城，开拓进取，全乡经济社会发展取得了显著成绩。这些成绩的取得是县委、县政府的正确领导的结果，是乡党委总揽全局、科学决策的结果，是乡人大监督和支持的结果，是全乡人民努力拼搏的结果，是社会各界人士关心和支持的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表，并通过你们向所有为七里塘乡经济社会发展作出贡献的广大干部群众和社会各界人士表示衷心感谢和崇高的敬意! 一年来，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但我们仍应清醒地看到发展不快、发展不足、发展不优是我们发展中存在的主要问题;工业发展对资源依赖程度高，产品附加值低，且缺乏后劲;脱贫攻坚任务艰巨，基本公共服务不足，基础设施建设欠账较多，社会治理难度不断加大，新的问题不断涌现;少数干部还存在依法行政意识淡薄，履职担当能力不强、不作为，甚至乱作为现象依然存在。这些问题我们都要高度重视，强化方法措施，认真加以解决。 二、2018年的主要目标和任务 党的十九大报告指出：我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。实现“美好生活”是全乡3.4万人民的伟大梦想。2018年，我们肩负着全面建成“小康定远”的历史重任。实现这一目标，要求我们必须以新理念引领新发展，以新作为开启新征程。当前，我们正站在新的历史起点上，要有效解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，需要多方着力、协调推进、接茬深入，要在行动上倍加努力，砥砺前行。必须进一步贯彻党的十九大精神、认真落实“四个全面”战略布局，坚持将发展作为第一要务，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以加快“调结构、转方式、促升级”为主引擎，以增进民生福祉，促进全面科学发展为落脚点，以新型工业化和城镇化为突破口，强化改革、开放、创新三大动力，优化生产、生活、生态三大空间，稳中求进，好中加快，统筹推进。整合并调动一切力量加快社会经济发展，确保如期建成小康社会。 （一）扎实开展扶贫攻坚工作。2018年，继续做好“九大工程”，加强贫困村道路、水利等基础建设。完成贫困村、贫困户帮扶信息更新，建成运行精准数据库。针对建档立卡扶贫对象，逐户找准发展思路，制定帮扶措施,在产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、公共服务、基础设施等方面加大扶持力度，确保实现结对帮扶、产业扶持、教育培训、危房改造、健康保障、基础设施建设等到村到户。 （二）不断提升卫计服务水平。努力提高人口素质，促进人口均衡发展。按照新时期卫生和计划生育工作的要求，推进家庭医生签约工作，推进健康扶贫工作，推进妇幼保健工作，推进便民服务工作，进一步完善融“奖励、优惠、扶持、救助、保障”于一体、与社会保障制度相配套的利导政策体系和工作机制，进一步推动相关民生政策与计生利益导向政策的衔接，为建设富强美丽幸福永康提供良好的健康和人口环境。 （三）稳妥推进民生工程。1、做好继续做好低保、五保工作，突出抓好评议、公示、审批三个重点环节，真正做到应保尽保，按标施保和准确定保。做好医疗救助工作。本着救急难的原则，为生活困难群众进行临时救助。进一步完善城乡社会救助体系，促进民生政策落实到位。做好高龄津贴、困难残疾人生活补贴工作。对年满80周岁的老年人积极申报高龄津贴。对符合条件的困难残疾人申报生活补贴。进一步加强小型水利、危房改造等建设类工程的监督力度，力促早完工、早使用、早发挥效益。2、实施乡村振兴战略，开展农村三大革命即改水、改厕、环境综合整治工作。农村环境综合整治工作。通过增加投入、检查验收等措施，对辖区内积存垃圾进行集中清理;全乡保洁员实行“定岗位、定任务、定职责”管理机制，形成“户分类、村收集、镇运转”的处理机制，实现日产日清;建立健全农村环境综合整治长效机制，确保“有队伍、有经费、有机制、有奖惩”。农村生活污水治理工作。规划完善雨污分流管网，加强农业面源污染防治，完善农村污水处理设施与管网建设，提高农村生活污水处理率，彻底治理“脏乱差”，有效改善农村人居环境。稳妥推进农村改厕工作。在资金上加大投入着力改造现有旱厕，对城乡污水管网覆盖范围内的住户，全面推广使用水冲式厕所;未纳入城乡污水管网的住户推广使用三格一体式化粪池，让广大群众都用上卫生厕所，农村改厕工作2017年从四家刘、草安、仁巷、七里塘社区实施试点，分年度实施。 （四）创新开展文明创建。组建农民宣讲团，深入农村基层，开展农民宣讲，积极探索学习新载体，新形式，营造浓厚学习氛围，强化学习成效。以文明村镇建设为抓手，扎实推进美丽乡村、十星级文明户评选，挖掘先进亮点，着力培育各类道德模范先进典型，扩大社会影响面。有效推进未成年人思想道德建设，组织开展好志愿者服务活动。创新思维，打造一批农村先进文化阵地，培养一支强有力的文化宣传队伍，推动农村基层文化建设工作，丰富群众性文化生活。 （五）加速推进美丽乡村建设。一是加快推进在建工程扫尾，确保各个项目按期全部完工;二是突出孙集集镇建成区整治重点力度;三是补差补缺，确保验收过关。 （六）继续推进经济结构调整，优先发展农业农村现代化。一是坚持招大引强，全面完成任务。通过外出招商、以商招商等多种形式，多方联系，争取早日完成年初目标，实现资金到位。二是继续推进农业现代化发展，打造绿色环保特色小镇。坚持区域集中、规模做大、质量提升、效益提高的原则，发展现代种、养殖业，努力走出优势中亮点多、特色中精品多的绿色、品牌、高效的农业产业化之路，争取扶持资金重点培植千亩毛蟹、千亩草莓、千亩莲藕、千亩蔬菜、千亩苗圃产业，为农民增收、为农业增效。 （七）促进社会和谐稳定。创新社会治理，加强社会管理，创建“无越级上访乡镇”。完善突发事件应急处置机制，强化安全生产监管。加强市场监管，保障食品药品安全，营造安全放心消费环境。加强平安创建，健全立体化社会治安防控体系，强化禁毒、防邪工作，推进社区矫正和安置帮教，严厉打击各类违法犯罪行为，提升人民群众安全感。 三、不断推进政府自身建设 党的十九大就转变政府职能，加强政府建设提出明确要求。我们要深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，推进依法行政，严格规范公正文明执法，努力建设为民务实清廉的法治政府和人民满意的服务型政府。 坚定党建引领。全乡上下要坚持和加强党的全面领导，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“五个纯粹”，始终牢记使命，勇于尽责担当，不折不扣把中央和县委县政府以及乡党委的决策部署落到实处。要扎实推进“两学一做”常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主体教育活动，把学习贯彻党的十九大精神，特别是习近平总书记新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，学深悟透、融会贯通，全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。 坚持依法行政。要深入贯彻全面依法治国的要求，尊崇法治、敬畏法律、依法办事、规范用权、依法履责。全乡各部门要认真办理人大代表议案建议，推进政府信息公开，促进政府工作公开、公平、公正。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取各方面意见，政府的所有工作都要体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。 坚持高效勤政。要继续转变机关作风，改进文风会风，把精力用在抓落实上，把功夫下在见实效上。要坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，坚持抓铁有痕、踏石留印，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，以实干推动发展，以实干赢得未来。要强化督查问责，对不作为、慢作为、乱作为的严肃问责，对懒政怠政、失职渎职的严厉查处。 坚持廉洁从政。要认真落实全面从严治党要求，坚持从严治政，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，全面加强制度建设，深入推进政府系统党风廉政建设。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加强重点领域、重大项目的行政监察和审计监督，抓好源头治理，预防腐败滋生，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。 各位代表，我们已经迈进中国特色社会主义新时代，踏上了决战决胜小康社会、全面建成社会主义现代化强国的新征程。新时代当有新形象，新征程应有新作为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路，为全面建成现代化五大发展美丽七里塘而不懈努力!

  2025-07-15

• 【投资定远县】2017年二龙回族乡政府工作报告

  2017年，在县委、县政府的坚强领导下，全乡干群始终紧密围绕在乡党委、政府周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十八大和十九大精神，积极创新工作机制，脚踏实地开展工作，全乡经济持续健康发展，社会各项事业稳步推进。 2017年工作总结 一年来，我们以落实党建工作责任为抓手，层层传导压力责任，形成齐抓共管“大党建”格局。 在基层党组织建设方面：村级党组织标准化建设落实较好。按照基层党组织标准化建设“8个方面”工作要求，主要做好村室标识牌、室外三榜三栏、室内制度牌的设置，以及软件资料的整理等工作。创新村干部积分制管理制度，三会一课、党员活动日、组织生活会、民主评议党员等工作，均按要求落实到位。发展壮大村集体经济工作有所成效。在2016年全面完成脱壳增收的基础上，按照计划，今年底全乡集体收入最高的岗镇村将达到15万元;集体收入最少的红卫村将达到2.4万元。率先开展村干部养老保险试点。作为全县村干部养老保险试点单位，率先完成全乡所有村干部城镇职工养老保险、医疗和意外伤害保险办理，着实增长了他们干事创业的热情，解决了他们的后顾之忧。非公党建工作不断突破。成立了小岗村蔬菜专业合作社党支部，完成了单独组建任务。对定远傻明花生加工有限公司等3家非公企业的党组织进行了标准化建设，探索新的管理机制，有效推动我乡非公党建工作迈上一个新台阶。 在党风廉政建设方面：创建村干部廉政档案，增强廉洁意识。我乡从建立村干部廉政数据库入手，为全乡34名村干部每人建立一份廉政档案，将干部的信息全部录入档案并适时进行动态调整。每逢涉及到群众切身利益的事务，如低保户的评定、扶贫户的评定，以及危房改造户的评定，村干部要先向乡纪委呈报涉及近亲属有意向参与评定的“报备表”。2017年，针对低保、造林、危房改造、灾民生活补助、贫困户评定等5项涉农事项，对村干部开展一次全面排查，每位村干部必须如实填写近亲属享受上述优惠政策的情况，并说明享受的理由、评选过程，以及村集体的意见，最终由乡主管部门和乡纪委联合审核、把关，杜绝了村级干部优亲厚友的人情关、亲情关，大大减少了村级干部违纪行为的发生。防微杜渐，监督执纪工作常态化。一年以来，共调查、核实、办理各类信访举报件10件，其中立案审查1件，给予党纪政纪处理1人。在案件审查的同时我们还特别注重谈心谈话，每逢节假日前，安排乡纪委对各村主要负责人针对公款使用、执行纪律等方面进行廉政谈话，打好“预防针”。一年来，共对乡村干部进行提醒谈话21人次，有效地约束了干部的行为，确实做到防微杜渐，使监督执纪工作常态化。 在宣传统战工作方面：扎实宣传党的方针政策，切实增强看齐意识。宣传工作常抓不懈。一年来，乡党委宣传部门开展学习习近平同志系列重要讲话精神宣讲活动10场次，组织“党委中心组学习”12场次、开展“讲看齐，见行动”和“讲重作”学习讨论活动3场次，乡、村共开展意识形态主题宣讲活动8场次。文明创建活动有序开展。今年我乡开展“好媳妇”“好婆婆”“五好家庭”“二龙好人”评选活动，共选出王晓松等23名先进典型，为全乡群众树立了榜样。一年来，乡文广体育站每逢春节、劳动节、党的生日和中秋、国庆等重大节日，均组织乡文艺演出队，为群众送上文化大餐。营造和谐社会氛围。积极开展民族团结进步宣传月活动，在广大教民中大力宣扬爱国爱教和“三个离不开”思想，为我乡民族和谐和反邪教创造良好的社会舆论氛围。 一年来，我们以脱贫攻坚为己任，严格纪律细化措施，坚定不移完成脱贫任务。 我乡有建档立卡贫困户593户，1814人，贫困村3个，因病、因残为主要致贫原因。2014年脱贫93户166人，2015年脱贫123户361人，2016年脱贫113户393人，三苏贫困村顺利出列。2016年底尚有贫困户271户894人，2017年拟脱贫贫困户176户625人，岗镇贫困村拟出列。我们将按照县委、县政府对扶贫工作的具体要求，扎实开展好各项脱贫工作，确保如期完成脱贫攻坚任务。 一年来，我们以基础设施建设为重点，科学谋划扎实推进，人民生产生活获得新改善。 我乡全面贯彻落实上级各项政策，不断加强完善农田、道路、水利、农电等基础设施建设。 道路建设不断完善。一是“组组通”水泥路全覆盖。实现全乡113个村民组全部修通宽3.5米至5米的水泥连接路，切实打通群众出行“最后一公里”。二是扎实做好农村畅通工程。已完成9公里3.5米宽水泥路拓宽成为4.5米宽任务，今年年底前完成新建3.5米宽14公里长水泥路工程;同时投入886万元新建宽9米、长870米东外环路1条，“白加黑”改造道路2.8公里，全面提升我乡集镇范围道路标准。三是县道X046提升为省道S322。今年，伴随着中汤段长2.18公里、宽9米沥青路面铺设完工，至此省道S322在我乡境内建设工程全部完工。四是打通集镇断头路。投入170多万元打通集镇范围内所有断头路，主要主要包括柿园路(南街至义和路)、广场路(医院至东环路)、中安路(粮站东墙至老街)、东胜路(东环路至胜庄路)等，极大方便群众出行，切实解决群众出行最后一公里难题。五是科学合理使用项目资金。一年来，争取上级民委、发改委、财政等部门资金500多万元，建设11条道路，共8077米;安装路灯4处，共211盏。主要是中汤至油坊水泥路600米，周湖至北湖水泥路1200米，西马至X046线、大舍至小舍、小安至大李水泥路1497米，小安至大李水泥路500米，岗镇小安至大李水泥路580米，后汤至大舍水泥路300米，红卫至小安路水泥路900米，林西至坂陈水泥路2000米，前庄至老沙水泥路800米;安装太阳能路灯156盏，主要分布在三苏、中汤、岗镇部分村庄和道路两边。 土地整平稳步推进。一是争取财政部门农业综合开发项目和农委千亿亩粮食增产项目，共计2000多万元，先后实施了我乡中汤村4500亩、岗镇村和小岗村双河片7300亩土地整平任务。二是今年又争取农业部门资金1400万元，在我乡三苏村实施千亿亩粮食增产项目，项目区农田面积9500亩。目前，规划设计已通过评审，预计12月底可进场施工。项目实施后的，全乡50%农田完成整治任务，极大方便农民群众耕作，加快推进农业机械化、现代化进程，加快土地流转，促进高效农业发展。 水利设施继续巩固。在岗镇和中汤两个扶贫村兴修塘坝33处，完成土方量43万方，增加蓄水75万方，增加灌溉面积450亩，改善灌溉面积2300亩。 农电网改造初显成效。去年以来，争取项目资金1000多万元，改造更换了20台变压器，提升改造三苏和红卫两村强电线路30千米。农电网络改造后，更加方便群众生产生活，增强了群众幸福感。 一年来，我们以农业产业化为突破，加大培育提质增效，转型升级迈出新步伐。 在发展常规农业的同时，我乡也在积极谋划探索现代农业发展。大棚蔬菜、花卉等集观光、旅游、高效为一体现代农业也被提上发展日程。一方面，稳定三苏村无公害大棚蔬菜基地生产，积极培育本乡发展大户成立农业专业合作社和家庭农场。目前，我乡已初步形成龙虾养殖基地、莲藕种植、苗木生产基地等。另一方面，积极赴外地招商引资，今年，成功引进浙江湖州一家花卉公司在我乡中汤村投资新建大棚花卉，种植非洲菊，此项目现已落地建设，完成种植面积150多亩。 一年来，我们以美丽乡村为契机，合理规划严格监管，全力打造宜居新环境。 美丽乡村建设按时完成。2016年以来，我乡扎实开展了美丽乡村建设，乡政府驻地建成区和岗镇老安中心村的面貌焕然一新，民族特色得以彰显，人居环境极大完善。共投资4000多万元，其中政府驻地建成区投入3200万、岗镇中心村800多万，招标建设了27个项目，包括新建农贸市场、民族文化体育广场、便民服务中心、龙湖公园，清淤绿化加固6口塘坝，6条沟渠，新建公厕6座，停车场2个，强弱电全部下地，店招统一标准。其中新建农贸市场在全县乡镇农贸市场中标准最高、效果最好，彻底解决了骑路逢集顽疾。 特色小镇谋划建设不断深入。去年底，我乡被县确定为“特色小镇”建设单位。围绕回族风情小镇建设目标，结合民族乡文化底蕴浓厚的有利条件，充分发掘和保护民族文化。目前，特色小镇整体规划设计已通过专家评审，民族民俗陈列馆、蓝玉府、民族风情一条街、清真寺等具有民族特色的建筑改造提升设计方案正在征求意见。 一年来，我们以民生工程为主题，着力推进民生改善，提高群众幸福指数。 民生工程稳步推进。全乡申报“一事一议”财政奖补项目工程4个，总投资约70余万元。通过召开听证会，完成了低保、危房改造审核评定工作，全乡共评选出362户低保户、65户危房改造户，目前危房改造全部完工，名列全县第一;农村养老保险参保10954人，参保率达98%;新农合参保14300人，参保率达100%;完成审核上报各类残疾补贴439人，五保补助128人。 安全生产常抓不懈。细化量化安全生产责任。乡党委、政府高度重视安全生产工作，严格执行属地管理，坚决落实“党政同责，一岗双责”责任，将安全工作细化代入村级目标责任制考评，为我乡安全形势持续稳定提供基础保障。多年来，我乡未发生一起重大安全生产责任事故。创新食品药品管理模式。要求各村对群众自办宴席情况及时上报乡食安办备案，协助监督食品安全卫生。对集镇餐饮饭店、食品小摊、超市、个体加工作坊由食安办牵头联合工商、公安等部门不定期进行检查，确保舌尖上的安全。利用多种形式积极开展食品安全和爱国卫生法制宣讲，增强人民群众食品安全意识和卫生意识。 社会事业蒸蒸日上。今年，通过努力，为民族学校争取40套廉租房工程项目，已完成二层混凝土浇筑，建成后将改善学校教师住宿条件。乡党委、政府坚持每年对全乡考取二本以上的大学生进行奖励慰问。2017年全乡考取二本以上大学生55人，每人奖励慰问钱物800多元。同时，争取王贵伦慈善基金会等资助了16位贫困学生，资助金额每人1000-3000元。乡综合文化站、村级农家书屋和3处健身广场，正常开放。乡卫生院和村卫生室实施规范化建设，有效保障了群众医疗需求。 群众安全感和满意度进一步提高。一年来，由于建设类施工集中，涉及面广，信访矛盾相比往年明显增多。我乡实施了信访维稳网络化管理模式，畅通信访渠道，做实领导接访制度，用好“听证会”制度，建立矛盾纠纷排查调处机制，开展了一村一警“3+2”工作模式和一村一法律顾问工作，创新“1+1”工作法稳步推进“群众安全感和满意度双提升”工作，对信访时间进行精准研判，将信访苗头化解在村、乡两级。2016年12月，被省委组织部评为“2013-2015年度全省农村基层党建工作‘五个好’乡镇党委标兵”称号;2017年3月，中汤村被命名为“中国第二批少数民族特色村寨”称号、同年10月，中汤村被推荐申报“全国民主法治示范村”;今年，我乡被省民委推荐申报“全国民族团结创建示范活动示范乡镇”。全乡民族间平等、团结、和谐、共建、共荣的新型民族关系更加稳固。 主要存在的困难和问题 今后几年，是打造民族特色小镇的关键期,是全面建成小康社会宏伟目标的决胜期，也是二龙快速发展的机遇叠加期，任务艰巨，机遇与挑战并存，工作中仍然存在不少困难和问题。 一是作为民族乡，在工作中，我们感觉到上级领导对民族乡村经济社会发展的重视程度，与新形势下民族乡村发展的需求还有差距。另外，扶贫工作作为一项政治任务，少数民族发展资金大多纳入扶贫项目资金，少数民族地区资金相比增加比例小了，一定程度上影响民族乡村发展。 二是由于区位偏僻，地块偏小，水利条件基础差，现代农业刚刚起步，没有形成规模，土地经营权流转难度大。土地平整程度仍然是制约我乡现代农业的主要因素。大棚蔬菜和高栏养羊业等高效农业扩大规模和提升科技水平缺少持续发展支撑。 三是企业效益不高，缺乏支柱型产业;经济发展后劲不足;商贸服务业有待提升;旅游产业亟待破题。 四是基础设施薄弱仍是发展瓶颈。1、地处于江淮分水岭，池河支流、蔡桥河、马桥河三河交汇，易旱易涝，农田水利建设仍需加强;2、我乡境内没有自来水厂，居民群众生活用水依靠外乡水厂供应，自来水正常供水得不到保障;3、交通条件不便利。距离高速公路入口较远，仅有S322从我乡境内穿过，但全乡境内还有4座桥梁仍需建设改造。交通不便仍是制约经济社发展的直接因素;4、民族特色小镇建设进入攻坚期，没有专门的建设项目，缺乏专业设计团队进行设计，建设进度缓慢，都是推进制约因素。 2018年工作谋划 2018年，是实施“十三五”规划承上启下之年，贯彻执行党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想起步之年，做好今年各项工作，任务艰巨，意义重大。 一是完成2018年度精准脱贫任务。中汤贫困村顺利出列，全乡扶贫户全部脱贫。加大产业帮扶力度，帮助建档立卡贫困户发展产业，确保有劳动力的贫困户至少发展一项产业。重点谋划贫困村“一村一品”产业项目。加大扶贫村水利设施投入，拟兴修塘坝25口，36.4万立方米。健全扶贫工作考核机制，充分调动乡村两级抓扶贫工作积极性、主动性、创造性，确保如期完成脱贫攻坚任务。 二是全力推进农业产业化发展。一是重点打造“二白一绿”工程。即大棚蔬菜(白)、高栏养羊(白)、草坪苗木(绿)。大力扶持小岗、中汤村草坪生产基地建设，积极为投资客商做好帮办服务工作。二是完成中汤、岗镇两个村的项目建设工作，加快土地依法科学有序流转，积极加大对外宣传力度，通过招商引资，把整平好的土地流转给有技术、有市场的带头人，发展大棚蔬菜、经果林、莲藕等集观光、旅游、高效为一体现代农业，进一步促进全乡农业结构优化调整，切实增加群众收入。三是完成三苏村9000多亩土地整平建设任务，争取农委部门千亿亩粮食增产项目，对我乡红卫村13800多亩、小岗村4000多亩土地进行整平。 三是促进小微企业发展。积极引进“留得住、效益好、带动性强”小微企业，包括清真食品加工、民族服饰和民族工艺品加工等企业，不断培育工业经济增长点。为下一步争取项目资金，做好基础设施配套，为吸引外出人员回乡创业打下基础。 四是加快推进旅游产业开发。以融入县红色旅游带为契机，逐步建立以集镇为依托的历史文化、民族民俗、民族餐饮为核心的民族游，促进以虞姬墓为中心的楚汉古战场遗址公园建设，以中汤为中心的民族特色建筑群区，带动商贸服务业发展。 五是加大特色小镇和美丽乡村建设力度。一是建成二龙东入口七坝跨路楼牌、民族民俗展览馆各一座，同时，改造一条“吃、购、玩”于一体的回族风情街。二是全面开展中汤美丽乡村建设项目，确保顺利通过上级部门验收，建成宜居、宜游、宜业的民族特色风情和旅游小镇。 六是继续加强农村基础实施建设。一是对项目区道路进行硬化改造，加大塘坝新建、深挖、扩建和沟渠硬化建设，确保农业增效，农民增收，营造良好的干事创业环境。二是争取完成桥梁建设改造。修建改造小鄂桥、徐湖桥、板陈桥、乌龙桥等4座桥梁，改善群众出行环境，带领当地经济发展。三是争取建成二龙加油站。积极争取与中国石化沟通在我乡境内兴建一座加油站，方便群众生产、生活。 七是全力推进社会各项事业发展。进一步完善乡村事务听证制度。积极深化农村改革，继续坚持推行“重要不重要，群众来投票;能干不能干，群众说了算”的村级事务听证制度。对群众关心、关注的村内道路、低保户、扶贫、危房改造名额分配、评定等，都采取听证的形式决策。同时，积极探索乡级事务听证制度，维护社会稳定。积极实施民生工程，落实各项惠民政策，保障群众权益。积极推动民族宗教、教育、文化、体育、卫生、计生各项事业进一步发展，其中把教育、卫生作为重点工作抓好抓实，谋划好教育、卫生事业这两项最基本的民生工程，加大工作力度，切实用好国家现有政策和资金，统筹谋划，争取上级更大支持，努力使教育、卫生事业取得更大发展，让人民群众享受更多实惠。 八是继续狠抓大党建工作。深入学习党的十九大精神，学习新党章，不断深入开展“两学一做”活动，做好党员活动日、纪实评价系统和四个一活动等;加强对党员的管理，根据规定要求严把党员入口关同时，疏通党员出口关;完成村干部职工养老保险试点工作，结合完善村级目标考核制度;继续加强对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》等党规党纪的学习，切实履行党风廉政建设“一岗双责”责任制，加强党员干部纪律监督，加大违法违纪案件查办力度，从严查处各类违法违纪案件。同时，推广运用好廉政档案、备案制度、村级财务管理制度。 二龙的发展正处于关键阶段，时代赋予的重任，群众寄予的期望，必须抢抓机遇，开拓进取，勇于担当，在攻坚克难中实现加速发展，在化解矛盾中实现社会和谐。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，不忘初心、继续前进、锐意进取、真抓实干，为建设美丽二龙而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资定远县】2017年定远县政府工作报告

  2017年1月4日在定远县第十六届人民代表大会第一次会议上各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年和2016年工作回顾侯卫东官场笔记过去五年是定远发展进程中不平凡的五年。回首五年历程，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，团结依靠全县人民，认真贯彻落实中央和省市各项决策部署，主动适应引领经济发展新常态，解放思想、开拓创新，真抓实干、砥砺奋进，经济社会发展取得新的成就，政府自身建设不断加强，圆满完成了县十五届人大一次会议确定的主要目标任务，取得了“十二五”圆满收官、“十三五”良好开局，为实现“521”战略目标、全面建成“小康定远”奠定了坚实基础。五年来，我们始终坚持加快发展不动摇，坚定不移强产业，综合实力再上台阶。聚焦冲刺全省第一方阵，聚力优存量、扩增量、提质量，经济保持平稳较快发展势头。经济总量显著跃升。主要经济指标实现倍增，部分指标实现翻番，地区生产总值从102.8亿元增加到172亿元，是2011年的1.7倍；规上工业增加值从15.1亿元增加到36亿元，是2011年的2.4倍；财政收入从8亿元增加到18.1亿元，是2011年的2.3倍；固定资产投资从74.8亿元增加到193亿元，是2011年的2.6倍；社会消费品零售总额从29.6亿元增加到58亿元，是2011年的2倍；外贸进出口总额从360万美元增加到4000万美元，是2011年的11倍。产业质量显著提升。规上工业企业发展到140家，比2011年增加75家。服务业增加值突破60亿元，是2011年的2倍，三产占比提升8个百分点。限上商贸企业发展到125家，比2011年增加94家；安瑞升新能源登陆“新三板”，实现企业上市挂牌“零”的突破。一产比重较2011年下降6.2个百分点。建成24个现代农业示范园，市级以上龙头企业达42家。土地流转总面积48万亩，占承包土地面积32%；粮食总产量稳定在22亿斤左右。五年来，我们始终坚持城乡统筹不动摇，千方百计补短板，城乡面貌焕然一新。大力发展以人为本的新型城镇化，中心城区、百镇治理、美丽乡村协同推进，基础承载和生态功能不断改善，常住人口城镇化率由28%提高到36.7%。城乡建设更加协调。定城累计实施重大城建项目161个，完成投资150亿元。老城改造、新城提升、高铁站区拓展联动发力。定城建成区面积由2011年的18.2平方公里扩展到23.5平方公里，人口由15.6万人增加到22万人。炉桥大力推进产城融合，列为第三批全国发展改革试点镇、省级扩权强镇试点，与藕塘镇一同入围“全国重点镇”。创建省市级美丽乡村示范点35个，开展集镇建成区整治11个。美丽乡村建设2013年获皖北片第一名，2015年再获皖北片先进县。基础设施更加完善。建设国省干线、县乡道和农村公路479.8公里，“六纵五横”县域骨干交通网和农村路网初步形成。除险加固中小型水库162座，开挖整治塘坝4858口，农田水利基本建设三次获省“江淮杯”一等奖。新建220千伏变电站1座、110千伏变电站3座，累计改造输电线路183公里。4G网络实现县域全覆盖。生态环境更加优良。成功创建省级园林城市、卫生城市。实施森林增长工程，新增造林面积31.6万亩，森林覆盖率提高到21%，比2011年增长5个百分点。全面加强大气污染防治，城区PM10平均浓度值低于市控目标。五年来，我们始终坚持改革开放不动摇，持之以恒促创新，发展活力加速释放。以改革的办法、开放的思路、创新的理念破难题、激活力、促升级。“国字号”改革亮点频现。医药卫生体制改革得到刘延东副总理充分肯定；乡村医生签约服务试点走在全省前列，全省现场会在我县召开。首创“泵站串塘”和“两证一书”建管模式，成为农村小型水利工程产权制度改革的典范，全国、全省现场会相继在我县召开；试点探索小型水利工程“两权”和农村土地承包经营权抵押贷款，得到了国家和省市的充分肯定。双创活力蓬勃兴起。累计申报国家专利近2000件，授权发明专利近300件，2013年度荣获全国科技进步先进县称号，2015年度荣获全省发明专利十强县。华塑公司方维海院士工作站、亿利博士后工作站和江淮分水岭试验站等加紧建设。新增市场主体0.6万户、注册资本14.5亿元，非公经济增加值占生产总值比重达38%。开放合作全面加强。五年累计开工建设亿元以上招商项目201个，完成投资349亿元。成功加入合肥都市圈，借力振兴皖北政策机遇，合肥工投·定远产业园、6个合肥“菜篮子”基地以及合作办学等共建项目顺利推进。五年来，我们始终坚持惠民利民不动摇，尽心竭力增福祉，人民生活持续改善。累计民生投入177亿元，是上个五年的2.8倍，改革发展成果更加普惠共享，人民群众获得感和满意度不断提升。民生保障更加有力。落实精准扶贫、精准脱贫方略，农村贫困人口由16.8万人减少到4.3万人。新增城镇就业5万多人、转移农村劳动力6.9万人。新农合、城镇居民基本医疗达到全覆盖，新农合大病保险在全省率先实现全覆盖。关爱留守儿童工作创造全国典型，荣获全国农村五保供养先进县称号。农村安全饮水工程惠及56万人，实现村村通自来水。公共服务更加优质。省内一流的县级体育中心和县总医院、二中新校区、城市公共自行车系统等一大批公共服务设施建成使用。高考本科达线数连续8年居全市第一，成功创建首批国家级农村职业教育和成人教育示范县。县文化馆、图书馆获评国家一级馆，公共文化设施全部免费对外开放。计生工作连续3年被评为全省先进县。社会发展更加和谐。平安定远、法治定远建设和政法工作双提升行动深入推进，社会治安防控全面加强。狠抓安全生产监管，保持重特大安全事故零记录。军民共建成绩显著，实现省级双拥模范县“六连冠”。五年来，我们始终坚持依法治县不动摇，坚持不懈立规矩，自身建设不断加强。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论活动扎实开展。健全完善八大类63项制度，土地供后监管、规划批后监管、招投标标后监管等关键环节全面加强。自觉接受人大法治监督和政协民主监督，累计办理人大代表建议212件、政协委员提案733件，满意率达98%以上。畅通“县长信箱”等诉求渠道，在全市率先建成“百姓热线”电话受理平台。严格执行中央八项规定和省市各项禁令，“四风”整治成效明显。深入开展专项检查和审计监督，审计项目415个，累计节约财政资金2.5亿元。加强纪律审查工作，保持惩治腐败高压态势，共立案查处违纪案件866件866人，给予政纪处分201人，移送司法机关28人。五年来，工会、共青团、妇联、工商联等人民团体的作用得到更好发挥，老干部、民族、宗教、侨务、对台和残疾人等工作取得明显成效，国防动员、民兵预备役、科协、编制、档案、地方志、物价、气象、地震、关心下一代等各项工作迈上新台阶。各位代表，刚刚过去的2016年作为过去五年的收官之年，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，牢固树立和践行新发展理念，坚持稳中奋进、好中加快、能快则快总基调，全县经济社会发展稳中奋进、进中向好。令人振奋的是，江巷水库工程开工建设，定远人民几代人、四十多年夙愿梦想成真；华塑二期项目正式上马，千亿盐化产业增添了强大支撑；滁淮高速全面开工，定远的交通区位实现质的提升。令人鼓舞的是，作为全市唯一的省级贫困县，我们顺利通过了省级第三方监测评估，圆满完成了年度任务，脱贫攻坚首战告捷；金融扶贫成为全省样板，在全国金融扶贫培训会议上作典型发言；电商产业园成功获批省级现代服务业集聚区，电商定远迎来发展新机遇。令人欣喜的是，面对经济下行压力，除地区生产总值以外，其他经济指标圆满完成全年目标任务。预计地区生产总值增长9.2%；规模以上工业增加值增长11%；固定资产投资增长12.3%；财政收入增长12.5%；社会消费品零售总额增长13%；外贸进出口总额增长18%；城镇和农村居民人均可支配收入24100元和10700元，分别增长10%和11.8%；就业、物价形势保持稳定，节能减排和大气污染防治完成市下达目标任务。我们主要做了以下工作：一是聚焦精准扶贫，脱贫攻坚打赢新战役。2016年是脱贫攻坚首战之年，围绕市委市政府提出的“25个村出列、3.08万人脱贫和省级考核A级”目标要求，我们采取超常举措，强化支撑保障体系，狠抓工作责任落实，推进重点扶贫工程，脱贫攻坚成效明显。精准识别夯实基础。按程序经过多轮筛查，全县精准建档立卡70个贫困村、26311户73020人。精准帮扶集聚合力。建立县领导“115”联系帮扶机制，省市县乡村五级4812名干部进村入户，结对帮扶贫困村、贫困户实现全覆盖。全年统筹整合扶贫资金3.9亿元，其中整合涉农资金1.4亿元、社会帮扶资金1885万元。精准施策靶向发力。制定“1+19”脱贫攻坚配套方案，出台36个“四个精准”政策文件，统筹推进脱贫攻坚九大工程。在全市率先制定产业到户帮扶办法，建设“一村一品”项目28个，发展“一户一业”1.4万户，70个村级、2300个户用光伏电站全部并网发电。发放小额扶贫贷款2212户8761万元。精准脱贫成效初显。率先在全省完成扶贫对象动态调整和数据信息采集录入，25个贫困村、10514户30631人顺利通过省政府组织的第三方监测评估。二是聚焦提质增效，转型升级迈出新步伐。供给侧结构性改革有序推进，实体经济扩量提质，产业结构持续优化。“去降补”落地见效。淘汰落后产能，9家低效农产品加工企业退规。商品住宅去库存35.3万平方米，去化周期12个月，同比缩短6个月。直接融资13.5亿元。安瑞升主板上市辅导协议签约，新增上市（挂牌）签约企业4家，后备资源库企业增至16家。实施减税降费，落实“营改增”政策，四个行业税收同比下降0.98亿元，降低企业制度性交易成本4520万元。着力破解中小企业融资瓶颈，开展新型政银担业务3.8亿元，提供续贷过桥资金周转5.7亿元，发放税融通业务担保贷款6000万元。工业稳步提质，预计全年完成工业固定资产投资70亿元，增长16%，其中技改投入30亿元。新增规上工业企业7家，位居全市第一。新增高新技术企业5家，实现高新技术产业产值37亿元，增长23.6%。完成战略性新兴产业产值5亿元，增长25%。三产加快提效，预计完成服务业增加值64亿元，增长11%。新增限上商贸企业9家，占全市的近1/5。电商产业园入驻企业38家，312个村级电商服务点运营良好，电子商务交易额达6.2亿元。全年接待游客123.7万人次，旅游综合收入8.4亿元，增长23.2%。金融机构存款余额243.4亿元，增长15.9%；贷款余额134.5亿元，增长5.6%，存、贷款总量均位居全市第二。农业扎实提标，全力创建省级现代生态农业产业化示范县，新增市级现代农业示范园2个，新增家庭农场108家、农民专业合作社82家，新增土地流转面积6万亩；阿里巴巴全国首个订单农业项目落户定远，建成2万亩可溯源优质粮基地。三是聚焦项目支撑，发展后劲得到新增强。全面落实“四督四保”工作要求，一批重大项目取得新突破。招大引强有亮点，全年新签约亿元以上项目53个，到位资金93.8亿元。投资18亿元的泉盛化工32万吨合成氨、10.6亿元的亿利净化等8个10亿元以上重大项目落地。新签约亿元以上项目转化率48.8%。重大项目有突破。全年新开工亿元以上项目56个，竣工38个。中利光伏、聚合辐化等项目顺利开工，光大生物质发电、丹宝树脂等项目竣工投产。58个省重点项目预计完成投资66亿元。合青高铁、徐明巢高速等重大项目前期工作进展顺利。项目争取有成果。全年谋划亿元以上重点项目144个，总投资621亿元。争取中央预算内资金项目11个，累计争取中央和省市级资金4亿元，增长129%，位居全市第一。申报国家专项建设基金项目5个，总投资58.8亿元，争取基金8.6亿元，居全市第二位。四是聚焦宜居宜业，城乡建设实现新提升。致力打造“揽山入城、拥湖而居”的魅力城市，建设特色产业集镇、精品美丽乡村。城市建设品质提升。一大批城建类项目开工建设，其中重点项目19个，累计完成投资35亿元。改扩建鲁肃大道、泉坞山南路等城区道路40公里。实施城市“绿肺”工程，新增绿地30万平方米，绿化管养社会化实现城区全覆盖。实施迎宾大道、泉坞山大道北段绿化提升工程，打造了东门、北门入口两条亮丽风景线。推进智慧城市建设，大数据中心、智慧城管等项目加快建设。镇村建设特色彰显。炉桥镇围绕“镇园合 一、产城融合”，快速推进新型城镇化建设，完成融资10.4亿元，入选安徽“千年古镇”。张桥、永康等中心集镇围绕各自产业特色和区位优势，完善功能配套，集聚能力不断增强。围绕“百镇计划”，实施“7521”工程，11个乡镇政府驻地建成区整治全面推进，12个省级、11个市级中心村加快建设，藕塘镇大杨村被评为安徽省乡村旅游示范村。22个乡镇农村生活垃圾治理投入4000多万元，引进市场化专业化运作模式，实现保洁全覆盖。基础支撑提标升级。总投资16.3亿元的北京西路、G329严桥至高塘段等7个国省干线建设快速推进；44条农村公路全面完工；农村道路畅通工程争取里程1463公里，投资近9亿元，里程数和补助资金均居全市第一。提前两年完成招标1463公里，完工840公里。城乡环境精细打造。新增造林面积5.4万亩，百万亩森林增长工程圆满收官。淘汰黄标车1056辆、工业和农村燃煤锅炉25台，秸秆禁烧连续两年实现零火点，城区空气良好天数达329天。启动城北水库等饮用水源地保护工程，盐化工业园污水处理厂投入运营。五是聚焦重点领域，深化改革取得新突破。全力深化重点领域改革，持续释放改革红利。农村综合改革不断突破，18.6万户土地确权颁证任务圆满完成；发放土地承包经营权抵押贷款3000多万元，林权抵押贷款5000多万元，小型水利工程“两权”抵押贷款2680万元，全市小型水利工程管理体制改革现场会在定远召开。“放管服”改革成效明显，县乡两级政府权责清单动态调整，行政审批权力事项有效衔接，县级对应33项事项全部取消；全面完成公共资源交易管理体制改革。商事制度改革有序推进，推行“五证合一”、“一证一码”、“先照后证”登记制度，缩短审批时间42%，全年网上审批办理各类事项1.8万件，政务服务更加便捷。社会事业改革成效明显，家庭医生签约服务11.6万人，履约服务79.1万人次，位居全省前列；公车改革全面完成，削减公车206辆，节支率达8.7%；户籍制度、教育、供销、国有林场等改革扎实推进。六是聚焦普惠共享，人民生活获得新改善。不遗余力抓民生、促和谐，全年民生支出44.6亿元，占一般公共预算支出的89%，较上年提高11.5个百分点。新建保障性住房3310套30万平方米，完成农村危房改造2910户。东门、南门入口改造安置房建设破难而进，北城河、山湖花园等安置小区建成交付，3199户群众回迁新居。均衡教育持续发力，86所义务教育阶段学校和14个教学点教学条件根本改观。县乡两级医疗机构新农合住院保底补偿比例分别达70%、80%，大病补偿起付线由2万元降至1万元，补偿比例提高10%。五保集中供养和分散供养标准分别提高1050元和480元。扎实开展信访矛盾纠纷排查化解，县领导开门接访182批1160人次，化解矛盾纠纷263件。深入开展政法机关满意度、人民群众安全感双提升行动，两项指标在全省位次大幅提升，县检察院荣获“全国先进基层检察院”称号。加强生产领域安全监管，全年未发生较大以上安全事故。为民十件实事顺利推进：殡葬惠民政策全面实施；完成26条后街背巷改造；新建街头游园、公厕各2个；城乡“天网”工程、农村“村村通”路网改善工程、县第二自来水厂、中医康复中心以及西门、北门和城区停车场正在建设；南城河治污工程完成方案设计；长征路菜市场改造房屋征收工作稳步推进，即将开工建设。各位代表！过去的五年，我们众志成城，开拓进取，全县经济社会发展取得了显著成就。这是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协高效监督、鼎力支持的结果，是全县人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县工人、农民、知识分子、干部，向驻定部队、武警官兵、公安干警和离退休老同志，向在我县创业、工作的投资者和建设者，向关心、支持定远发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！五年来的实践启示我们，推进定远经济社会又好又快发展，必须坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，始终与中央和省市县委保持高度一致，在思想上同心、目标上同向、行动上同步；必须坚持发展为先，强化项目带动，加快转变方式，提高质量效益，突破薄弱环节，补齐发展短板，实现经济社会协调发展、均衡进步；必须坚持改革为要，牢固树立和积极践行新发展理念，突出问题导向，向改革要活力、向创新要动力，为加快发展蓄势增劲；必须坚持民生为本，把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，坚持问政、问计、问需于民，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享；必须坚持实干为重，持续推进政府自身建设，切实改进作风，提升效能，勇于担当，敢于负责，不断提高履职尽责能力和水平。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展不快、发展不足、发展不优仍然是我们发展中存在的主要问题；脱贫攻坚任务艰巨，基本公共服务供给不足，基础设施建设欠账较多，社会治理难度加大依然是我们前进中面临的困难和挑战；少数干部依法行政意识薄弱，履职担当能力不强，破解难题本领不高，不敢为、不想为、不会为的问题依然存在。对此，我们必须高度重视，强化措施，认真解决。 二、今后五年的主要目标和任务今后五年，我们肩负着全面建成“小康定远”的历史重任。实现这一目标，要求我们必须以新理念引领新发展，以新作为开启新征程。经过多年努力，我县经济社会发展已站在新的历史起点上，加快创新发展有基础，促进协调发展有后劲，实现绿色发展有潜力，深化开放发展有优势，推进共享发展有支撑。尽管前进道路上面临不少困难挑战，但只要我们牢牢扭住发展第一要务，凝心聚力，“撸起袖子加油干”，就一定能够实现全面建成“小康定远”的宏伟蓝图。根据市第六次党代会和县第十四次党代会的部署，今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，全力实施五大发展行动计划，着力在全面提升综合实力、全面提高质量效益、全面培育核心竞争力、全面深化改革开放、全面推进绿色发展、全面增进人民福祉上实现“六个率先作为”，稳步进入全省第一方阵。今后五年的奋斗目标是：大力实施“十三五”规划，确保70个贫困村出列、7.3万贫困人口如期脱贫，奋力实现“521”战略目标，全面建成实力雄厚、魅力彰显、活力迸发、文化繁荣、幸福和谐的“小康定远”。到2021年，力争实现地区生产总值340亿元，年均增长12%；固定资产投资380亿元，年均增长14.8%；财政收入38亿元，年均增长16%；社会消费品零售总额110亿元，年均增长14%；城乡居民可支配收入分别达到4.6万元、2.1万元以上。围绕这个奋斗目标和美好愿景，我们必须坚定地在践行新发展理念中闯出新路，有力推动五大发展行动计划落地生根、开花结果。一是以创新引领结构调整，全力打造产业新高地。未来五年，我们将紧紧扭住创新这一核心引擎，全面推进供给侧结构性改革，落实“去降补”“全创改”和“三重一创”重大方略，全面构建新型产业体系。实施战略性新兴产业集聚发展工程，重点发展化工新材料、新能源、智能装备、节能环保等新兴产业，力争形成一个在全省乃至全国有影响力的产业集群。实施现代服务业集聚发展工程，高水平建设定远现代服务业集聚区，大力发展电子商务、现代物流、检验检测、科技服务等生产性服务业；促进商贸服务、旅游产业、家庭服务业等生活性服务业升级发展；以健康休闲旅游为重点，着力打造以江巷水库为中心的西南环湖生态旅游圈，以北沿山公路为轴线的北部绿色生态观光带，以藕塘界牌大桥为节点的红色旅游经典线路；以红色经典文化、包青天廉政文化、定远古城文化、炉桥古镇文化、藕塘民俗文化、池河农耕文化为载体，打造地域特色文化产业；力争建成3个物流中心，打造3个省级现代服务业集聚区和示范园区，争创1个国家级电商产业园，实现服务业增加值翻番。实施现代生态农业产业化创建工程，着力推进农业供给侧结构性改革，稳定粮食生产，主攻农产品加工转化，发展壮大休闲农业与乡村旅游、农村电商等新型业态，促进一二三产业融合发展，力争新建省级农业示范园2家以上，土地流转总面积达75万亩。实施创新平台建设提升工程，推进与国家级一流院所的密切合作，争取更多博士、院士、国家千人计划学者来定创业，引进30个以上省内外一流创业团队和高层次“双创”人才，带动提升创新能力。经过五年努力，实现研发经费支出占生产总值比重提高到2.5%，科技进步贡献率提高到50%。二是以协调引领城乡发展，全力建设魅力新城镇。未来五年，我们将坚持以人为本，注重统筹兼顾，推进“多规合一”、产城融合，加快城乡区域协调发展，促进基本公共服务均等化。加快新型城镇化建设步伐，全力推动美丽乡村建设“以点到面”，进一步提升城乡精细化建管水平。完善城乡基础设施配套，加快推进江巷水库、滁淮高速、徐明巢高速、定远-合肥-淮南-蚌埠一级公路等重大基础设施项目，进一步放大县域综合优势。力争城镇化率提高到53%，定城建成区面积33平方公里、人口30万人，实现县改市目标；全县114个中心村全部建成美丽乡村。实施县域经济振兴发展工程，大力发展特色经济、民营经济和配套经济，提升定城、炉桥“一主一副”综合功能，凸显中心城镇和小乡镇特色，加快形成县域经济发展的强力支撑。力争培育财政收入超10亿元乡镇1个，5亿元乡镇1个，亿元以上乡镇3个。三是以绿色引领生态建设，全力营造宜居新环境。未来五年，我们将坚持生态为本，加大环境治理力度，打造生态文明建设的定远样板，实现绿水青山和金山银山有机统一。大力发展绿色循环低碳经济，加强资源集约利用，优化能源消费结构，全面推进节能减排。大力发展绿色产业，严格执行项目环评、能评等绿色环保制度。规范矿产资源开发秩序。加大综合治理力度，全面加强大气、水、土壤污染防治和农村生活垃圾治理。实施林业“双增”工程，森林覆盖率达到26%以上，成功创建省级生态文明示范县、国家级园林城市。四是以开放引领交流合作，全力拓展发展新空间。未来五年，我们将牢牢把握长江经济带、淮河生态经济带、合肥都市圈建设和振兴皖北等多重战略机遇，在招商引资、产业协作、科技创新、经贸往来等方面加强互动，努力建立内外联动的新型开放经济体系，实现在对接中发展、在协作中壮大、在开放中崛起。加快推进滁州西部大工业基地建设，争做西部大工业基地的领跑者和排头兵。力争把盐化工业园区打造成战略性新兴产业集聚发展和产业转型升级的主平台，实现经营收入超650亿元；把经开区打造成产城融合、宜居宜业的样板区，经营收入达到300亿元。五是以共享引领民生事业，全力构筑幸福新家园。未来五年，我们将以提高人民群众获得感和幸福感为核心目标，全方位推动改革发展成果惠及民生。坚决贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，确保到2020年，稳定实现农村贫困人口“两不愁、三保障”目标。持续加大民生投入，加快城乡公共服务体系建设；持续促进就业创业，提高城乡居民收入；贯彻落实“健康安徽2030”规划纲要，加快健康定远建设；持续完善社会保障体系，加快推进教育现代化，扩大公共文化供给，深化平安定远建设，努力让人民群众的物质更加富足、生活更具保障、精神更为愉悦。确保到2020年，全面建成“小康定远”。 三、2017年重点工作2017年是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，是全面落实省第十次党代会和市第六次党代会决策部署的起步之年，也是新一届政府的开局之年，做好今年各项工作，任务艰巨，意义重大。根据省委十届二次全会、全省经济工作会议和市委六届二次全会、县委十四届三次全会部署，今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕“521”奋斗目标，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，全力实施五大发展行动计划，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。今年工作总的基调是：坚持稳中奋进、好中加快、能快则快，奋力实现“四个确保”，即：主要指标的增速要确保快于全市平均水平，主要指标的总量要确保缩小与排位在前县（市）的差距，主要指标的位次要确保提档进位，各项工作要确保全面争先。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，固定资产投资增长15%以上，财政收入增长11%以上，规模工业增加值增长12.5%，社会消费品零售总额增长13%，外贸进出口总额增长20%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%。为实现以上目标，重点推进十个方面工作：一要着力推进供给侧改革，增强实体经济动能。持续有力推动“三去一降一补”五大任务精准落地，形成支持实体经济发展的强大动能。分类指导去产能，做优增量、调整存量，重点推进低端农副产品加工向精深加工转型；妥善处置停产、半停产企业，推动兼并重组、转型转产、脱困发展；严控高耗能、高污染项目进入，培育壮大高科技产业、战略性新兴产业；鼓励支持企业加大技改投入，实现提质增效。因势利导去库存，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，科学编制供地计划，提高房地产项目供给层次，促进房地产业健康发展；综合实施购房优惠政策，提高棚改货币化安置比例，鼓励农民、新引进人才和政策性迁移群体进城购房落户，释放刚性需求；争取3年内消化商品房库存8万平方米。积极稳妥去杠杆，用足用活税融通、“4321”政策性融资担保风险补偿机制，引导商业银行对市场前景好、暂时有困难的企业不断贷、不抽贷，全年新增贷款20亿元；鼓励帮扶企业开展股权融资和挂牌上市，力争新增“新三板”挂牌企业2家，实现直接融资5亿元；落实政府债务余额限额制度，严控新增债务规模和融资成本，防范债务风险。多措并举降成本，加大帮办帮扶力度，减少审批环节，降低各类中介评估费用；进一步降低制度性交易成本，继续清理各类行政事业性收费、政府性基金，落实好“营改增”和各项减税政策，打好惠企税费的“组合拳”，全面减轻企业负担；加大要素成本控制力度，降低用电、用地和物流成本。聚焦重点补短板，加强政策引导，完善资源要素配置机制；坚持问题导向，强化项目支撑，补齐创新驱动、产业培育、基础设施、社会民生等方面的短板。二要着力推进创新驱动发展，构建现代产业体系。坚持把创新作为第一动力，以“三重一创”为引领，以提高质量和效益为中心，构建更具活力的现代产业体系。全面激发双创活力。加强产学研合作，积极推进公共技术平台建设，培育省级工程（技术）研究中心、企业技术中心等研发机构3-5家，争创1家省级以上企业技术中心或工程中心，推动华塑院士工作站、亿利博士工作站、县经开区科技企业孵化器和江淮分水岭综合试验站建设。每个亿元以上企业至少要有1家技术依托单位，每年至少研发出1项以上的新技术、新产品。开辟人才引进绿色通道，培养引进一批高端人才和创新团队，深入开展“百名科技专家助力百家科技企业”。倡导“工匠精神”，广泛开展职业技能培训，培养壮大高技能人才队伍，加快“民工大县”向“技工大县”转变。进一步加快农民创业园、双创基地建设，构建“众创空间”等创业服务平台，鼓励引导在外务工人员返乡创业，扶持壮大非公经济和中小微企业，力争全年新增个体工商户2500户、私营企业650家。改造提升传统产业。力争完成工业投资75亿元，增长13.6%；新增规上企业7家，增加值增长11.5%以上。推动规上工业企业技改高水平、持续化、全覆盖，实施20个5000万元以上重点技改项目，完成投资38亿元。重点扶持华塑突破40亿元，泉盛、德轮突破10亿元，培育亿元企业5家。加速发展战略性新兴产业。围绕“三重一创”战略导向，引进培育、发展壮大新型化工、智能装备制造和新能源、生态环保等产业，力争战略性新兴产业产值增长25%以上。提档升级现代服务业。加快省级现代服务业集聚区建设，规划建设“2.5产业园”并启动配套工程建设。推进农村电商服务站点和特色农产品电商平台建设，新增村级站点150个。启动建设吴圩美丽乡村旅游示范基地，保护性开发九连峰、红石峡等旅游资源，全年旅游接待人数、综合收入分别增长15%、20%。加快发展健康养老、文化休闲等生活性服务业，实现红星美凯龙、安盐星级酒店开业、定远古城水韵坊项目开街、包公县衙及廉政文化馆开放。力争服务业增加值增长12%以上。三要着力推进农业供给侧改革，提升现代农业实力。全力创建省级现代生态农业产业化示范县，着力优化农业生产经营体系，提高农业综合效益，不断增加农民收入，推动由农业大县向农业强县转变。调整农业生产结构。把增加绿色农产品供给放在更加突出的位置，着力调整农业的产业、产品和区域结构，优化粮经饲统筹、种养加一体、农林牧渔结合等现代生态农业结构。继续推进超级稻“百千万”示范工程、水稻绿色增产模式攻关等粮食增产项目建设，农业综合机械化水平达81%以上。推进畜牧规模化养殖比重达70%、水产规模化健康养殖比重达80%。加强农产品安全检测，全力创建农产品质量安全县。推动三次产业融合。坚持以工业理念发展农业，充分发挥国家级科技示范园区的引领带动作用，加快川流组培中心等项目建设，推动农业产业化、规模化、标准化、品质化经营，释放三次产业融合发展的乘数效应。全年争创3家市级以上现代农业示范园区。充分发挥资源优势，聚力主攻农产品精深加工，提高就地转化能力，加快发展食品工业，新增市级农业龙头企业5家。全力推动温氏集团60万头现代化生猪养殖项目建设。积极发展多种形式农业适度规模经营，新增农业合作社50家、家庭农场100家。支持企业发展农产品加工流通、电子商务和社会化服务，加快发展休闲农业、乡村旅游等新产业新业态。创建省级乡村旅游示范点2个、星级农家乐4个。深化农村综合改革。推进农村土地所有权、承包权、经营权分置改革，推进农业适度规模经营。以资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”为重点，深化农村产权制度改革，明晰农村集体产权归属，推动农村集体资产股份合作制改革，以权证换权益，以权益促增收，积极探索扩大村级集体收益的新路径、新办法。全面加快农业补贴“三合一”改革、供销改革，创新农业社会化服务体系。推进农业信贷担保“劝耕贷”，新增贷款1亿元，为农业农村发展注入持续动力。四要着力推进改革开放，激发加快发展活力。坚持问题导向，抓实关键改革，加快开放融合步伐，提高改革开放的整体效应，扩大受益面。推进重点领域改革。深化“放管服”改革，推广“双随机一公开”模式，推进“互联网+政务服务”，健全五项清单机制，规范完善事中事后监管。深化商事制度改革，全面实行“五证合一”、“一照一码”登记制度。深化财税体制改革，全面落实营改增政策。深化金融体制改革，加快发展村镇银行、农村寿险公司，培育和引进更多法人金融主体。围绕降低担保费率、放大担保倍数、控制担保风险，进一步完善融资担保风险控制与补偿机制，努力打造普惠金融。深入推进教育、医药卫生体制、社会保障等民生领域改革。拓展区域融合协作。加强与合肥都市圈城市联动发展，实现基础互联互通、产业互助互补，巩固放大公共服务专题合作成果；加快合肥工投·定远创智产业园建设，力促定远·肥东共建园区取得实质性进展；加强与在肥高等院校、科研院所和企业研发机构交流合作，争取在共建科教试验基地上有所突破。落实促进皖北发展政策，积极参与沿淮生态经济带建设，加快推进滁州西部大工业基地建设。提高招商引资水平。突出领导高位推进，充分发挥10个专职招商小分队作用，围绕做大产业规模，加粗产业链条，形成产业集群，聚力主攻央企国企、领军企业、龙头企业，重点招引单体投资10亿元以上的大项目。完善优惠政策、提供优质服务、营造“清”“亲”环境，适时举办招商推介会，提升招商成效。全年力争引进亿元以上项目50个，到位资金100亿元以上。筑牢园区承载平台。围绕“三重一创”战略，盐化园争当西部大工业基地建设的排头兵，推动“去筹转正”，全面提高生产、生活服务设施配套水平，切实加强安全环保，加大招商选资力度，确保新开工、新投产项目分别达10个、12个以上，实现产值58亿元以上。经开区围绕打造战略性新兴产业和现代服务业集聚区，力争引进亿元以上项目15个，新开工、新投产项目均达10个以上，实现税收、工业增加值、固定资产投资、招商引资到位资金增长20%。坚持规划引领，强力推进现代农业示范园水电路等基础设施建设；加大项目招引力度，全年力争引进项目5个。五要着力推进项目建设，增添持续发展动力。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，以十大项目为引领，全面落实“四督四保”要求，不断扩大有效投入、优化投资结构，增强经济发展后劲。抓好项目调度。分级分类强化项目督查调度，以月保季、以季保年，加强项目全过程跟踪，加快江巷水库、滁淮高速等项目建设，力促华塑二期、定远古城、昊辉光伏等一批在建项目早竣工早投产。抓好项目推进。完善“要素跟着项目走”保障机制，推动有限资源向大项目、好项目倾斜，推动北沿山公路、温氏股份、光大环保产业园、泉盛二期、德轮二期等一批重点项目早开工早建设。全年新开工亿元以上项目50个、竣工30个。抓好项目储备。精准把握国家和省投资导向，谋划储备一批对经济社会发展有支撑引领作用的重大项目。全年谋划5000万元以上项目105个，动态储备5000万元以上项目175个，亿元以上新项目71个。抓好项目争取。积极争取国家专项建设基金、中央预算内投资和产业专项资金，争取更多项目挤进国家和省里盘子。全年争取国家和省项目资金占全市1/8以上。六要着力推进城乡统筹，构建协调发展格局。坚持“一尊重五统筹”，全面提升规划建设管理水平，切实增强城乡发展的平衡性、协调性、整体性。提质提速双城建设。围绕增强综合吸引力和承载力，着力推进公共服务向常住人口全覆盖；围绕“四创一建”，加强城市空间开发利用规划管控。在定城建设上，全年实施城市重点建设项目42个，完成投资40亿元。提升新区品质。按照“一城一区、两湖一山”建设布局，分步推动老城区功能向新城区疏解。完成迎宾大道和泉坞山大道绿化提升工程，加快北京西路、新消防站、政务服务中心等项目建设，启动建设党校新校区、经开区邻里中心等项目。加快老城改造。完成鲁肃大道、迎宾西路、严桥路改造提升工程。加快棚改1#地二期、戚继光大道南侧和东门、南门入口等安置房建设。启动西门入口改造提升工程，完成房屋征收10万平方米以上。疏畅城区交通。改造提升戚继光大道、人民路、兴隆路，新建能仁路、长征东路延伸等14条道路；改造城区356个公交站台、新建4处电动汽车充电桩；加快城区停车场建设。优化城市管理。加快城管体制改革，全力推进智慧城市试点，加快智慧城管应用，提升精细化、网格化管理水平。加大拆违力度，规范摊点和餐饮夜市。依法处理房产开发遗留问题，整治房地产市场秩序，规范商业住宅和安置小区物业管理，妥善解决群众反映强烈的突出问题。在炉桥建设上，立足建设“亚洲盐化基地、千年滨湖古镇、城乡一体典范”定位，坚持“镇当市建”，加快新型城镇化进程。重点加快新城建设，围绕“镇园一体、产城融合”协调发展，完善配套，提升功能，增强聚集能力；稳步推进老城建设，围绕建设“水乡古镇”着力挖掘和保护千年古镇资源，提升文化内涵，彰显特色魅力。加快河头村改造、路网工程等项目建设。精致打造美丽乡村。全力实施“百镇计划”，加快“两治理一提升”，统筹推进乡镇政府和被撤并乡镇所在地中心村建设、自然村整治、特色村提升。强化产业支撑，多措并举，因类施策，培育特色产业，着力打造池河、张桥等商贸集散型、藕塘、大桥等观光体验型、二龙民族风情型、范岗、严桥等城郊经济型特色乡镇。推进2017年度10个乡镇政府驻地建成区整治和6个省级、1个市级美丽乡村示范点建设。巩固农村垃圾治理常态化机制，持续改善农村人居环境。强化提升基础承载。加快滁淮高速和北沿山公路等5条国省干线建设，跟踪对接合青铁路、宁阜城际铁路、徐明巢高速、窑河复航项目。全面完成54公里县道、96公里乡道、514公里村道农村道路畅通工程建设。建成池河红山大桥，实施5座农村危桥改造。建设“八小”水利工程1251处。加快推进农村电网升级改造工程，启动110千伏漆园变和35千伏范岗变、连江变、藕塘变建设。七要着力推进绿色发展，坚决守护绿水青山。青山就是美丽，蓝天也是幸福，坚持绿水青山就是金山银山，加快建设天蓝、地绿、水清的美丽定远。强化大气污染防治，让定远的天更蓝。建设盐化工业园“三废”监管平台，实施园区环境综合监管。切实抓好建筑施工扬尘治理、渣土车管理、黄标车淘汰；实施城区禁燃、限燃烟花爆竹，合理划定禁燃区域和禁燃时段；确保全年秸秆禁烧“零火点”，实现全年空气优良天数达90%以上。推进“创森”行动，让定远的地更绿。实施林业“双增”工程，全力创建森林城市，创建省级森林城镇3个、森林村庄10个，新增造林面积4.3万亩，完成80公里省级森林长廊示范段建设、40公里县乡道路绿化。做好生态修复治理，完成采石宕口复绿500亩。实施城区绿化提升行动，规划建设城北水库生态湿地公园，优化提升永康路、上海路等5条道路沿线绿化景观，新增城市绿化面积100万平方米，城市建成区绿化覆盖率提高到35%以上。加强水环境治理，让定远的水更清。全面推进“五水”共治，落实“河长制”，加强农业面源污染防治，推进35个美丽乡村示范点污水处理设施建设，加大池河流域水污染综合治理力度，推进南城河黑臭水体整治。启动饮用水源地保护区内养殖场搬迁和县污水处理厂防护距离区内村庄拆迁工作。开工建设盐化园退水工程，启动建设盐化园光大废弃物处理中心。完成市下达的节能减排和万元GDP能耗下降任务。加大环保执法力度，严厉惩处超标排放、偷排漏排等破坏环境的违法行为。八要着力推进精准扶贫，确保完成年度脱贫任务。今年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年，必须瞄准关键环节，加大攻坚力度，提高脱贫质量，确保完成26个贫困村出列、3.2万贫困人口脱贫的年度任务。明确主攻重点。深入实施脱贫攻坚“九大工程”，突出抓好产业扶贫，确保34个“一村一品”、1.5万户“一户一业”项目落地见效，建成4000个户级光伏电站；继续推进金融扶贫，提高政府风险保证金额度，合理确定风险分担比例，扩大扶贫小额贷款规模；完善贫困人口兜底制度，实现农村低保标准和扶贫标准“两线合一”；进一步完善相关配套政策，更有效的解决因病致贫、因病返贫问题。强化攻坚保障。落实县级财政专项扶贫资金逐年递增机制，2017年预算安排财政专项扶贫资金7500万元，增长50%。加大19类涉农资金整合力度，优先投向建档立卡贫困村和贫困人口。加强与省市定点帮扶单位沟通对接，积极争取政策、技术、项目和资金支持。压实工作责任。要按照省委提出的源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉“四严”要求，严格落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，完善包保帮扶制度，进一步压实县、乡、村三级帮扶干部责任，特别是驻村工作队长责任，做到人员力量更强、攻坚标准更高、工作责任更实。九要着力推进民生改善，持续提升群众幸福指数。坚持民生为本，多谋群众之利，多解群众之忧，财政再紧，该给群众办的事情一件也不能少。扩大就业创业。切实做好退役军人安置和高校毕业生就业创业服务工作。开展职业技能、岗位技能和创业培训2600人，新增城镇就业4200人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。推进义务教育均衡发展。巩固义务教育均衡发展成果，加强教师队伍建设；加快推进实验、建设、城北三所小学扩容提升，新建双塘中学、经开区小学，完成中小学信息化基础设施和网络体系建设。织牢社会保障体系。实施33项民生工程，统筹做好全民参保、机关事业单位职工养老保险和城乡居民大病保险等工作。完成棚户区改造800户、8.5万平方米，完成保障性住房建设2695套、农村危房改造3500户。提升公共服务水平。提高医疗卫生水平，发展医养结合养老模式。实施22个乡镇卫生计生服务机构、249个村卫生室标准化建设。持续坚持为群众办实事、办好事，每个乡镇也要列出清单、亮出承诺，每年为群众办十件实事。推动精神文明建设。培育和践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建活动，倡导全民阅读，普及科学知识，提高全民素质和社会文明程度。推动公共文化资源向基层倾斜，送戏下乡200场，送电影下乡2350场。创新加强社会治理。全力推进社会信用体系建设，打造“信用定远”信息平台。切实保障妇女、儿童、残疾人权益，加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务。全面实施“七五”普法规划，加强法律援助工作。支持民兵、预备役和驻定部队建设，开创双拥工作新局面。创新社会治安综合治理机制，建成“天网工程”，严厉打击违法犯罪行为，增强人民群众安全感。改进信访、人民调解工作，有效化解矛盾纠纷。着力强化安全生产红线意识和底线意识，严格监管执法，坚决遏制较大以上事故发生，切实保障人民生命财产安全。集中力量，办好为民十件实事：1、实施南城河景观带改造工程；2、完成长征路菜市场改造提升工程；3、实施城市公交提升工程，更换72辆纯电动新能源公交车，新增、延伸公交线路4条，增设站点45个；4、实施幸福北巷等8条后街背巷改造；5、新建靠山路农贸大市场；6、实施严桥路改造提升工程；7、改造提升花园湖公园；8、改造提升绿苑小区等老旧小区；9、包公县衙及廉政文化馆对外开放；10、新建5处农民文化乐园。十要着力推进自身建设，打造人民满意政府。新形势、新任务对政府工作提出了更新、更高要求，我们必须深入贯彻落实新发展理念，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把群众冷暖放在心头，建设人民满意的法治政府、效能政府、廉洁政府和服务型政府。抓党建促发展。坚持以党建引领经济社会发展，深化拓展“两学一做”学习教育，努力提升抓好经济工作的水平和能力；持续推进“讲看齐、见行动”学习讨论，进一步树牢“四个意识”，充分调动各方面积极性，始终保持昂扬向上的精神状态，确保各项决策部署落实到位。抓法治促规范。坚持依宪施政、依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。把权力清单和责任清单作为依法行政的重要抓手，进一步强化政府权力运行监管。严格执行县委决策部署，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。广泛听取工商联、无党派人士和人民团体意见，自觉接受社会监督、舆论监督。全面推进政务信息公开，完善新闻发布制度，充分利用微博、微信等新媒体，及时传递政务信息，回应社会关切。抓执行促担当。大力弘扬踏石留印、抓铁有痕的工作作风和钉钉子精神，形成层层抓落实、人人谋发展的工作局面。坚持主动作为，切实履职尽责，狠抓贯彻落实。完善政绩考核评价体系，健全正向激励和容错纠错免责机制，鼓励探索、宽容失误，为担当实干者撑腰，提振敢担当的勇气胆识。抓服务促效能。积极推行“互联网+政务服务”，简化优化办事流程。全面提升“4412345”百姓热线服务质量。实施重大事项、重点项目、重要工作台账式管理，加强过程控制、效能督查、跟踪问责、绩效考评，提升行政效能。推行严实工作法，推动问题在一线发现、一线研究、一线解决、一线反馈。大力倡导“会不开长、事不隔天、文不过夜”。抓规矩促廉洁。严明政治纪律和政治规矩，严格执行《中共国产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》等党纪党规，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。加强对政府投资、精准扶贫、社会保障等重点领域的行政监察和审计监督，从源头上遏制和预防腐败行为。加大纪律审查工作力度，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，树立风清气正、廉洁高效的政府形象。各位代表！实现“521”战略目标，建设“小康定远”，任务艰巨、使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，锐意进取、勇于创新，真抓实干、奋勇争先，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-15

• 【定远县招商】2019年定远县政府工作报告

  政府工作报告(2019年)  政府工作报告   2019年1月8日在定远县第十六届人民代表大会第三次会议上  县人民政府县长邹军  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议人员提出意见。   一、2018年工作回顾  2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们牢牢把握稳中求进总基调，统筹推进“五位一体”，协调推进“四个全面”，*实施五大发展行动计划，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力落实“六稳”工作要求，较好地完成了年度各项目标任务。全年财政收入增长12.2%，预计全年地区生产总值增长9%，规上工业增加值增长11%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长11.5%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9.5%、9.8%，为决胜全面建成小康社会，建设现代化美好定远奠定了坚实基础。  过去的一年，我们沉着应对挑战，信守为民承诺，破解发展阻点，忙而充实，行而坚定。尤为欣喜地是，滁淮高速建成通车，明巢高速正式动工，《淮河生态经济带发展规划》上升国家层面，在提升我县区位优势的同时叠加了政策优势，定远迎来了新一轮更多更大的发展机遇。尤为自豪地是，脱贫攻坚取得阶段性成果，连续两年在全省获得“好”的等次，高质量退出通过市级初审;汇聚全县人民四十多年梦想的江巷水库主体工程完工;“农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点”新经验被人民日报、中央电视台等主流媒体报道，得到水利部充分肯定;全国基层政务公开标准化规范化试点，以全省第一成绩通过省级验收，改革成效硕果累累。尤为鼓舞地是，滁州国家农业科技园区以全省第一的成绩通过科技部中期评估，盐化工业园环保成功“摘牌”，华塑公司累计投资超百亿，实现定远百亿项目零突破，金轩科技、光大固废等重点项目全面开工，园区平台活力迸发。  一年来，我们主要做了以下工作。   （一）转型升级高质量推进。坚持质量第 一、效益优先，着力推动新旧动能转换和产业结构优化升级，高质量发展动力活力不断增强。实体经济稳健发展。全年在建项目223个，其中新开工项目103个。华塑二期、众兴菌业、九梓天香等47个亿元以上项目开工建设;诚宇电工、美邦树脂、温氏养殖等32个亿元以上项目竣工投产。工业支撑上，规上工业增速站稳全市第一方阵，至去年11月末，规上工业增加值增长11.5%，增幅高于全省2.4个百分点;工业投资增长86.7%，其中技改投资增长233.7%;工业增值税增长72.4%;新增规上企业9家，技改投资增幅、工业增值税增幅均居全市第一。服务业发展上，电商定远再创佳绩，跻身省级农村电商全覆盖工作先进县，池河镇、西卅店高潮村获省级农村电商示范镇、示范村称号，县电商公共服务中心获评省级模式创新型公共服务平台;定远网萌“双十一”以54.6亿元成交额再次刷新纪录，连续3年稳居全市第一。县供销社连续两年荣获“全国百强县级供销社”称号。全域旅游规划编制完成，成功举办第七届藕塘民俗文化旅游节、池河梅白鱼美食文化旅游节;包青天廉政文化园获批3**旅游景区，创建三星级农家乐2家、市级旅游商品生产示范企业1家。创新能力持续提升。统筹推进科技创新、企业创新、产业创新，全社会研发经费投入增长106%，位居全市第1位;竹天科技、思凯瑞环保等高科技项目建成投产，全年新增高新技术企业5家，高新技术产值增长36.1%，居全市第3位。扎实推进招才引智，新建袁隆平等院士工作站2家，引进国家“千人计划”专家3名、博士以上高层次人才70名，数量居全市之首;在深圳建立全市首家驻外引才工作联络站。营商环境不断优化。*实施“四送一服”双千工程，营造“四最”营商环境，全年走访企业600余次，为企业解决问题326个、减税降费1.5亿元，解决用工2万余人、供地1600余亩。加大金融支持力度，全县金融机构存款余额295.4亿元，总量居全市第2位，贷款余额167.45亿元，增长12.8%。为中小企业提供过桥贷款97次、3.5亿元。整合成立县城乡发展投资集团公司，爱迪滚塑上市“新三板”，安康农牧等10家企业在省股权交易中心挂牌，实现直接融资15.2亿元。积极推进质量品牌升级工程，全年新增注册商标551件，为历年之最。“定远猪”“池河梅白鱼”纳入地理标志证明商标，“东兴”商标申报中国驰名商标。    （二）乡村振兴高起点实施。紧盯农业农村现代化总目标，以做好“三农”工作为重中之重，高起点规划，大力度实施，乡村振兴战略稳步开局。科学谋划振兴蓝图。科学编制五年总体规划、县域乡村建设规划和乡镇实施方案，围绕“三产”融合、“三生”统筹、“三风”共创、“三治”协同，初步形成“1+1+8”方案体系。编制乡村振兴三年行动项目库，谋划入库项目44个、总投资132.5亿元。实施“农业特色产业”五大提升行动，首批5大类、30个亿元以上项目加快推进。大力发展农产品加工业，优化“两带”“四区”“六片”区域布局，形成优质粮油、畜禽、水产等8大产业集群。着力夯实振兴基础。粮食生产实现“十五连丰”，总产达25.7亿斤，全国粮油绿色高质高效创建现场观摩会在我县召开;新增流转土地5.2万亩，总流转面积达98万亩;新增家庭农场489家、农民专业合作社310家。完成“三品一标”认证21个，“三棵树”工程造林6000多亩，“稻虾共作”和小龙虾养殖面积达11.9万亩，年产值7.5亿元。农村环境明显改善，投入资金7.9亿元，完成2017年度10个乡镇建成区和5个省级中心村建设，达到省级验收要求;2018年度17个省级中心村61个项目已开工35个。一体化推进“三大革命”，新建改建厕所1万余个，新建、改造污水处理站41座，高标准完成炉桥非正规垃圾堆放点整治，在全省改善农村人居环境现场会上作典型发言。22个乡镇拆除乱搭乱建14万平方米，清理乱堆乱放1.9万余处，完成村庄整治2050个，新建街头游园35处、60多万平方米。精心打造振兴平台。现代农业示范园创新创业服务中心、江淮分水岭试验站建成投入运行，九大产业联盟创新“1+1+N”农技服务模式，114个新型经营主体受益，为乡村产业振兴插上了“科技之翼”，人民日报以“希望田野上的科技使者”作了专题报道。网萌村星创天地入选科技部第三批星创天地。百卉园林获批国家高新技术企业。园区各项基础设施建设不断完善，4000亩高标准农田整治、3170亩节水灌溉片区基本完成，4条园区道路、12万平方米绿化等基础设施建设加快推进。   （三）脱贫攻坚高强度推动。聚焦“确保年度考核继续保持‘好’的等次、持续争先进位，顺利实现贫困县高质量退出”两大年度目标，聚力推进“九大工程”，全面提升“双基”水平。内生动力不断增强。推进“四带一自”产业扶贫，参与带动主体2051家，累计带动贫困户2.6万户，实现户均增收2317元。落细“三有一网”点位扶贫，实现到村到户产业全覆盖，村均发展产业2.8个，带动贫困村集体经济收入平均达8万元以上。发展到户产业27174户，户均增收2617元。资产收益折股量化惠及11143贫困户、32966名贫困人口，人均分红211元。强化“三业一岗”就业扶贫，建设扶贫驿站(车间)37家，带动贫困劳动者440人，人均月增收1725元;开发辅助性岗位2467个，贫困户人均年增收9600元。推广“一自三合”小额信贷扶贫，累计发放贷款5.2亿元，较2017年新增2.5亿元。综合保障不断完善。实施控辍保学零遗漏，落实全学段特惠政策，补助各类学生3.8万人次、3335万元。实施医疗再补偿政策全覆盖，“351”“180”分别补偿贫困人口3.8万、14万人次，综合补偿1.88亿元、0.48亿元，实际补偿比89%、97.7%。出台全县农村参合居民和省外就医贫困户“12579”“1567”医疗再补偿政策，全年共计补偿农村参合居民456人次、489万元，补偿省外就医贫困户41人次、33万元。实施房屋安全鉴定“户户到”，对农村住房开展安全大鉴定，累计出具鉴定报告14.96万份，改造新建C、D级危房7437户。“双基”建设不断提升。实施饮水安全鉴定“户户查”，对未安装自来水的农户进行饮水安全鉴定，出具鉴定报告3067份，对水质不达标的，因村因户分类解决。实施农村道路畅通工程“组组通”，1588公里两年任务提前到一年半完成。实施八小水利工程685处，70个贫困村电网改造全部完成，行政村所在地光纤全覆盖。开展贫困户“四净两规范”专项行动，全面提升农村人居环境。攻坚责任不断压实。高规格组建退出指挥部，建立“1+12+23”工作体系，召开贫困县高质量退出动员会，发出动员令，吹响冲锋号。汇聚多层级帮扶力量，省市县乡村五级8182名帮扶干部凝心聚力、攻坚克难，常态化开展帮扶工作。落实“重补促”工作要求，深化“学查改立”专项行动，加大督查调度力度，确保责任落实、政策落实、工作落实。创新开展以十类人群为重点的非贫困户信息采集，完成240个村居、14.8万户非贫困人口信息采集工作。加强过程自查，对17个乡镇、21个村、1850户开展县级自查自评。加大财政投入力度，全年累计投入摘帽资金22.6亿元，其中专项扶贫资金6.3亿元。全年3次省级督查和第三方监测评估全部实现零错评、零漏评、零错退，群众满意度100%。17个贫困村成功出列，12600贫困人口成功脱贫。    （四）改革开放高层次深化。大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，主动参与区域开放合作，集聚发展能量，拓展发展空间。重点领域改革迈出新步伐。梳理确定105项改革任务，把9项国家级和5项省级改革试点作为主攻重点。持续推进农村综合改革，围绕“确、转、贷、退”，串活农村土地改革全链条，255个村(社区)完成清产核资工作，36个“三变”改革试点村建设产业项目76个。率先在全省进行土地承包经营权有偿退出试点，协议退出土地436.5亩。推进农村承包土地经营权试点，发放抵押贷款2138笔、1.3亿元。深化农田水利综合改革，累计发放“两证一书”7961份，抵押贷款3165万元。开展政府购买农业公益**试点，建成14座育秧工厂，全程社会化服务面积达11.6万亩。持续推进放管服改革，县乡村三级“互联网+政务服务”联通运行，推进“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”，全年网上办理事项32万余件，1563项政务服务事项实现扫码办理。取消11项行政许可等事项，精简申请材料3689项，精简比例达53.3%。深化商事制度改革，**市场主体活力，全年新增市场主体5345个，增长18.7%。持续推进社会事业改革，城乡居民医保整合全面完成，在全省率先实现城镇职工、城乡居民异地就医联网结算全覆盖。家庭医生签约服务提标扩面，签约人口27.1万人。教师无校籍和集团化办学改革稳步推进。完成县图书馆总分馆制改革任务，继续深化政府购买基层公益文化岗位试点工作。开放合作展现新局面。深化“双圈”互动，主动参与长三角、淮河生态经济带建设，积极响应市委大江北协同发展战略。深化校县合作，与中科大、安大、安农大、安师大、省农科院等10多家高校院所建立紧密联系。坚持招大引强，全年引进亿元以上项目45个，开工建设26个，竣工投产18个，到位资金102亿元。投资45亿元的九梓天香田园综合体、20亿元的明发城市综合体等一批10亿元以上项目签约落地、开工建设。平台承载得到新提升。县经开区23个重点项目全力推进，安置房二期主体完工，安置房三期和炉桥路、上海路延伸工程开工建设，4.5万平方米公租房改造完成。朗赛浦照明、爱朵服饰等9个项目建成投产，思凯瑞二期、枫凡包装等5个项目加快推进。以支持农民工等人员返乡创业试点为契机，引进依扬服饰、润声电子等返乡创业项目17个，新增就业1200余人。白云面粉、金恒油脂等5家农产品加工企业转型转产，捷达化工、振云塑业、力大五金等9个停产企业“腾笼换鸟”，沉睡资源焕发新活力。县盐化工业园扩区规划编制正在招标，环境影响跟踪评价加快推进;建成智慧环保综合监管平台，筹建热电联产中心;沛河路和园区道路绿化提升一期工程完工，重桥路、涧河路、淮溪大道和沛河路“白改黑”改造8.2公里。全年新签约项目15个，新开工项目12个，排头兵新材料、聚合辐化等7个项目建成投产，亚克力实业、常源新材料等6个项目达产，全年营收突破95亿元，增长24%以上。   （五）城乡环境高标准优化。着眼统筹城乡一体发展，夯实城乡基础，优化城乡环境，建设绿色生态宜居定远。城市品质持续提升。县城全年实施城市建设类重点项目62个，完成投资30.6亿元。“多规合一”空间规划、海绵城市、综合交通等专项规划获批实施，率先在全市建设城市地下管网地理信息和安全监测系统。新区消防站、靠山路、金山路“白改黑”等项目竣工;靠山路农贸市场、城东新区三期、棚改1#地二期安置房、县委党校新校区等项目主体完工;黎明湖湿地公园、松园路等7个项目开工建设。完成棚户区改造1390套，拆除违建3800多平方米。完成泉坞山南路、迎岱路游园等绿化工程，新增城区绿地面积64万平方米。炉桥新型城镇化加快推进，马元道口“平改立”、迎宾路改造等一批工程顺利建成。基础支撑持续增强。投资1.8亿元，开展农田水利建设“最后一公里”行动，开工建设灌溉片区72个，完成塘坝扩挖606口，新建小型泵站56座，加固小型水闸8座，整治河沟9条。农田水利基本建设第四次获省“江淮杯”一等奖。红山大桥建成通车，北沿山公路开工建设，合青高铁积极推进，获评市级“四好农村路”建设示范县，城乡公交一体化招标完成。110千伏漆园输变电工程竣工。生态环境持续改善。坚决打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。秸秆禁烧连续4年“零火点”，全面取缔小燃煤锅炉，加大建筑扬尘和餐饮油烟治理，PM2.5平均浓度低于市控目标，全年城区空气质量优良天数262天，优良率71.7%。全面建立136条河流县乡村三级“河长制”，完成39个入河排污口、36条黑臭水体整治和38个加油站双层罐改造，建设池河流域10个水质监测站，清除高塘湖围网2.5万米，捣毁非法采砂船只374条，刑事处罚4人，复垦耕地50亩。编制完成土壤污染治理修复规划，拆除石灰窑4座，清理整治“大棚房”4处12.4亩。“林长制”体系全面建立，新增造林5.9万亩，累计建设森林长廊127.7公里，创建省级森林城镇6个、森林村庄27个。空气质量和水环境质量获市生态环境补偿资金441万元。    （六）民生福祉高力度保障。始终把保障和改善人民群众生活放在政府工作首位，十三大类民生支出55.7亿元。社会保障不断完善。新增城镇就业8917人，转移农村劳动力11120人，分别完成年度计划的141%、126%，城镇登记失业率控制在3.2%以内。县中医病房大楼主体完工，新建、改造提升70个村(居)卫生室。完成中心城区70个居民小区二次供水设施改造，惠及群众5.8万户、20余万人。持续开展社保扩面“幸福行动”，城乡养老保险参保56.6万人。新建养老站点95处，新增养老床位3318张，特困人员集中供养率提高到14%，乡镇敬老院公建民营迈出坚实步伐。城乡低保标准分别提高到每人每月452元和270元，家庭生活困难留守儿童全部纳入托底保障。建成残疾人之家23个。社会事业全面进步。2018年高考再获佳绩，高考本科达线数连续9年居全市第一，4名学生被北大、清华录取;新建3所公办幼儿园，示范幼儿园入围全国百所家园共育试验幼儿园。老年教育成效显著，成功创建省级示范老年大学。文化惠民扎实推进，全年送戏下乡196场、送电影下乡2352场。建成8个乡镇、99个村(社区)综合文化服务中心，在全市率先建成10个农村公益电影固定放映点。定远图书馆被评为国家一级馆，蒋集农家书屋获全国示范农家书屋称号，被评为第七届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体。藕塘烈士陵园获批省党员干部党史教育基地。获评全省首批“健康脱贫示范县”，计生工作首次获得省政府通报表彰，进入一类县行列;连江镇、二龙回族乡获评安徽省卫生乡镇。社会大局和谐稳定。深化平安定远建设，不断完善“网格化”管理服务模式，*开展信访“深重促”专项行动和“三转”信访突出问题集中攻坚行动，173件“2+3+X+N”信访交办件全部化解。不断深化“一村一警”“3+2”工作模式，扫黑除恶专项斗争战果显著，打掉恶势力团伙6个，破获涉恶类刑事案件49起，抓获涉恶类犯罪嫌疑人94人次;“双提升”站稳全省第一方阵前列，连续2年被市委、市政府评为“全市安全感满意度先进县”“全市平安创建基层基础先进县”。二龙中汤村入选“全国民主法治示范村”。县退役军人服务管理中心挂牌成立。狠抓食品药品安全整治，维护群众“舌尖上的安全”。严厉打击各类电信诈骗和涉众性集资诈骗行为。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，不断健全完善安全生产责任体系，加强对要害部门及人群密集场所消防安全管控，切实保障群众生命财产安全。  十件实事有序推进。政务服务中心投入使用;8条后街背巷改造工程完成;非遗文化馆与市民休闲图书馆建成;藕塘镇、仓镇等5处农民文化乐园建成;经开区产业园小区、国土房产局宿舍、畜牧兽医站宿舍等3个老旧小区改造完成;迎岱路小游园投入使用;县第二自来水厂建成运营;新建、改建50座城乡公共厕所;桑涧、永康等5个乡镇卫生院建成;南城河黑臭水体治理工程房屋征收进入尾声，施工招标已完成;新妇幼保健院加快推进。  一年来，工会、共青团、妇联、工商联等人民团体的作用得到更好发挥，老干部、民族、宗教、侨务、对台和残疾人等工作再上新台阶，国防动员、民兵预备役、科协、编制、档案、地方志、气象、消防、应急、地震、关心下一代等各项工作实现新进展。   （七）自身建设高效能加强。强化政治建设。扎实推进“两学一做”常态化制度化，政府党组集中学习14次，意识形态学习4次，树牢“四个意识”，坚定“两个维护”。积极开展“讲严立”专题警示教育，不断深化“三查三问”。24项政府牵头的省委巡视反馈问题得到有效整改，健全完善相关制度12项，制度笼子进一步扎紧;340件信访交办事项全部完成。强化依法行政。依法接受人大法律监督，主动接受政协民主监督，自觉接受司法监督、舆论监督和社会监督。全年办理县人大代表议案建议44件、政协委员提案130件，办结率100%。深化政务公开，通过“双微”发布政务信息1500余条。开展“政府开放日”活动2次，开放政府常务会议2次。强化作风建设。*贯彻落实中央“八项规定”精神，坚决反对形式主义、官僚主义和奢靡之风，强化问责问效，环保、扶贫、信访领域问责9人，对18个单位40人进行效能通报，对20起违反“八项规定”精神典型问题通报曝光。坚持勇担当、善作为，不断提高行政效能，有效解决了一批经济社会发展中的重点、难点、痛点和盲点问题。受理“百姓热线”群众来电17778件、网上咨询投诉1300余件，办理回复率100%，满意率达98.5%。强化纪律约束。坚持挺纪在前，落实“两个责任”，履行“一岗双责”，做到明大德、守公德、严私德。加强领导干部经济责任、财政资金和重点项目审计，推进审计监督全覆盖，全年审计项目392个。   各位代表，过去一年所取得的成就，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协高效监督、鼎力支持的结果，是全县人民撸起袖子干出来的，是新时代奋斗者挥洒汗水拼出来的。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县工人、农民、知识分子、干部，向驻定部队、武警官兵、公安干警和离退休老同志，向在我县创业、工作的投资者和建设者，向关心、支持定远发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!  在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展仍然存在一些问题和困难，主要表现在：经济总量不大，人均水平较低;产业链条不长，工业结构不优，效益不高，支撑作用不明显;财政支出压力较大，民生领域尚有短板，脱贫攻坚任务艰巨，公共服务能力建设还有较大提升空间;历史遗留问题仍然较多，社会稳定隐患依然存在;少数干部担当意识不强、克难本领不高、主动作为不够等等。在全面建成小康定远的征程上，我们还会遇到更多的风险和挑战，让全县人民过上更加幸福的生活，还有大量的工作要做，我们将以更加严实的作风、更加扎实的举措，认真加以改进和解决，决不辜负全县人民的期盼!   二、2019年工作安排  2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好今年各项工作，意义重大，责任重大。按照县委十四届七次全会部署，今年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央和省委经济工作会议、市委六届七次全会以及县委十四届七次全体会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革，扩大高水平开放，落实“六稳”工作要求，对标“三个同步”“五个阶段”安排，以五大发展行动计划为总抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，确保圆满实现贫困县高质量退出目标，加快建设五大发展美好定远。  经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，规上工业增加值增长10%以上，财政收入增长10%以上，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长11.5%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9.5%、9.6%，全面完成市下达的节能减排目标任务。  围绕实现上述目标，重点抓好以下工作。   （一）坚决打好三大攻坚战。坚持问题导向，重点防控金融风险，保证现行标准下脱贫质量，全面改善生态环境。  打好防范化解重大风险攻坚战。守住底线，积极争取政府专项债券支持，妥善化解政府隐形债务风险，规范融资平台、产业基金、PPP项目。加强小额信贷公司和股份制银行的监管，开展非法集资和互联网金融风险专项整治行动。强化支撑，实施企业上市培育、产业基金引入、金融生态优化三大工程，力争新增“新三板”上市企业1家、备案2家，“四板”挂牌企业10家，直接融资10亿元以上。  打好精准脱贫攻坚战。三年攻坚，我县贫困发生率从2014年的13.43%下降到2018年的0.95%，剩下的都是难啃的“硬骨头”。打好今年脱贫攻坚年度战役，必须坚持“两个统揽”，聚焦“确保实现贫困县高质量退出、做好巩固提升工作，确保年度考核继续保持‘好’的等次、持续争先进位”两大年度目标，全面推进九大工程，始终保持攻坚态势，确保完成5600贫困人口脱贫的年度减贫任务;继续巩固脱贫成果，落实后续帮扶措施，进一步健全长效机制。突出抓好“双业”提质，坚持扶智与扶志相结合，既要给“鱼”更要授“渔”。持续巩固70个贫困村特色种养业扶贫项目，确保贫困村扶贫产业全覆盖。建成“一村一品”专业村7个，主导产业产值占全村农业总产值的比重达到20%以上。加大电商扶贫力度，巩固提升“两中心一站点”，孵化电商创业能手100名，建立3个农产品上行示范村级服务站，全县农产品网络零售额增速30%以上。围绕温氏养殖、众兴菌业等效益高、带动力强的项目，发展配套产业链;深化“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫，实现新型农业经营主体带动贫困户比例达90%以上，带动贫困村比例达100%。加大“三业一岗”就业扶贫力度，完成16个扶贫驿站招租和企业入驻，安置贫困户就业600人以上，开发家庭作坊和小微企业扶贫就业岗位1000个。进一步调整优化补贴导向，不断扩大公益性岗位就业规模。全面落实攻坚保障，继续发挥指挥部、各攻坚组作用，优化运行机制，创新工作举措，强化监督管理，持续压实帮扶责任人责任，做到在脱贫攻坚期内保持扶贫政策不变、工作标准不降、工作要求不减。继续加大投入力度，预算安排县级专项扶贫资金9100万元，整合涉农资金2亿元以上。稳步推进扶贫小额信贷投放，新增1060户、5300万元，投放“劝耕贷”1亿元。着力健全长效机制，坚持脱贫摘帽不脱责任、不脱政策、不脱措施、不脱监管，科学制定后续帮扶计划和巩固提升方案，对已脱贫的3.4万户、10.2万人建立健全返贫预警和防范机制，持续落实好健康脱贫、教育扶贫等保障政策，防止边脱贫边返贫现象发生。继续加大70个已出列贫困村投入力度，突出支持5个省级深度贫困村，不断巩固和提升脱贫成果。统筹推进非贫困村“双基”建设和产业发展，全面消除贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户待遇的“悬崖效应”。充分利用好全国扶贫开发信息系统和省脱贫攻坚大数据平台，探索建立我县脱贫攻坚数据平台，提高信息采集精准度、数据分析能力和加工效率。   打好污染防治攻坚战。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，重点打好“五大战役”。打好生态保护“持久战”，开展地质环境恢复治理，实施5个非煤矿山生态系统保护修复工程;结合扫黑除恶专项行动，坚决打击非法采石采砂违法行为，快惩处，零容忍;坚持“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五位一体，*推进“林长制”，围绕创建国家级森林城市，重点实施泉坞山城郊森林公园、城北水库湿地公园、黎明湖湿地公园和马桥河景观绿化等城市园林绿化四大工程，建设森林长廊9公里，新增成片造林2.6万亩，封山育林0.8万亩，森林抚育5.9万亩，森林覆盖率提高到25%，创建省级森林城镇2个、森林村庄8个。打赢蓝天保卫战，*推进“控煤、控气、控车、控尘、控烧”五大工程，努力实现“四个明显”。严控工业污染物排放，抓好节能降耗，巩固燃煤锅炉淘汰、烟花爆竹禁放成果;严防扬尘污染，城区建筑施工扬尘治理率达100%;继续保持秸秆禁烧“零火点”，秸秆综合利用率达90%。打好碧水保卫战，全面落实“河长制”“湖长制”，实施最严格的水资源管理制度;加强水源地保护，大力实施城乡黑臭水体整治;完成池河流域10个水质监测站建设，确保池河出境水质达标。打好净土保卫战，全面实施土壤污染防治行动计划，加强污染源监管;加快推进农业面源污染综合治理，畜禽粪污综合利用率达75%以上。打好“问题整改歼灭战”，坚持最高标准、最严要求，严格按照省委“三坚决、四必须”要求，全面完成2017年中央环保督察14条反馈意见和2018年“回头看”29件转办信访问题整改工作。*抓好“大棚房”专项清理整治行动，健全设施农用地报备审查和监督管理长效机制，推动10项问题全面整改、彻底整改，坚决守住“农地姓农”这条底线。   （二）持续推进高质量发展。牢牢把握高质量发展这个根本要求，强化创新驱动引领，扩大优质增量供给，增强实体经济支撑，厚植高质量发展动能。  聚力深化供给侧结构性改革。落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，持续加大“破”“立”“降”力度，巩固“三去一降一补”成果，清理停产、半停产企业项目，完成6个项目“腾笼换鸟”。深化商事制度改革，增强微观经济活力，全年新增个体工商户3000户。大力发展绿色产业，培育新业态、新模式，提升产业链水平。加快建设现代市场体系，优化存量资源配置，畅通循环经济，加大金融服务实体经济力度，力争新增贷款21亿元以上。  大力推进科技创新。聚焦关键领域，打造高水平创新平台，推进“中科定远高新功能材料研发中心”、国家级车辆检测中心、智能网联汽车测试认证一体化中心和县经开区院士工作站、检验检测中心以及盐化研究院等科技创新平台建设，新增省、市级企业技术中心3个。积极促进骨干企业与科研院所开展“产学研”深度合作，规上工业企业研发机构覆盖率达到50%以上。聚焦高新技术企业培育，落实创新券制度、创新风险补偿、创新平台建设补助、高新技术产业扶持、人才团队招引等一揽子激励政策，新增国家高新技术企业4家，引进院士1名、国家“千人计划”专家2名以上、博士以上高层次人才30名。  倾力发展先进制造业。壮大支柱产业，抢抓区域性化工产业集中转移调整机遇，充分发挥新型化工产业基地品牌优势，加快补链型、延链型项目建设，力促华塑二期、泉盛二期、金轩科技、光大固废等项目早竣工早投产，力促聚彩科技、庆云医药、华纳润丰等项目早开工早建设。争取新增规模以上工业企业10家，确保盐化工产值破百亿，力争达120亿元。升级传统产业，加快推动农产品加工、服装、球类制品等传统产业质量变革、效率提升、动能转换，力促球类体育产业园早日开工，打造华东地区知名体育用品产业集群，力争全年技改投资增幅20%。培育新兴产业，创新“基地+院所+基金”模式，大力发展新能源、新兴化工、装备制造等行业，加快推进圣泉树脂、科奥纳米等项目，力争新增战略性新兴产业企业5家，实现产值20亿元。  着力做优现代服务业。力争实现服务业增加值90亿元，增长11%。着力发展汽车、商贸、冷链等物流业态，做好快递物流与城乡公交一体化项目对接应用。重点培育限上商贸企业，全年新增10家以上，力促烟草中转站、华宇·曲阳农贸市场等建成投运，推进汇农大市场建设。加快建设电商大厦，完善电商公共服务中心功能，引进平台电商、运营电商和服务电商，积极培育本土电商企业，推进线上展示馆建设，促进地产品上行，进一步打响“定远电商”升级版和“电商扶贫”定远版两大品牌。全力实施旅游业“五个一批”工程，争创全域旅游示范区。加快“一圈一带一路”重大旅游工程建设，创建3**旅游景区1个以上、四星级旅游饭店1个、旅游商品生产示范企业1家、省级乡村旅游示范村1个、星级农家乐2个。    （三）全力壮大民营经济。把民营企业当作“自己人”，树立和坚持“为自己人办事就是办自己的事”观念，保护民营企业家合法权益，支持民营企业发展壮大。  落实好支持政策。落实省30条意见和我县相关政策措施，着力抓好“十百千”政策落地，加大“首台套”“首批次”“两化”融合示范企业等奖补力度。支持民营企业围绕“互联网+制造”“龙头+配套”，开展新一轮大规模技术改造。设立2000万元民营经济发展专项资金，用于“专精特新”发展，支持中小企业技术创新、技术改造等。培育“专精特新”中小企业，积极开展企业家培训，力争新增省、市级“专精特新”中小企业5户以上。全力改进小微企业和民营企业金融服务，努力实现“扩面、增量、降成本、控风险”目标。加大上市融资支持力度，对主板上市、新三板和区域性股权市场挂牌分别给予1000万元、190万元、70万元奖励。  维护好合法权益。营造公平竞争环境，坚持“非禁即入、非禁即准”，坚决打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，全面放开基础产业设施、市政公用事业、保障性住房、金融、教育、医疗、养老、文化、体育等领域，支持和引导民营资本参与国有企业改革。大力弘扬企业家精神，畅通优秀民营经济代表参政议政渠道，开展优秀企业和企业家评选活动。建立企业轻微违法容错机制，保护企业家人身财产安全，为民营经济发展营造良好的法治环境。  提供好贴心服务。常态化推进“四送一服”双千工程，全力做优“四最”营商环境，开展好“一个活动”，落实好“五个一”机制，积极构建亲清新型政商关系。设立2亿元民营企业纾困救助基金，帮助产业龙头、就业大户、战略性新兴产业等关键重点民营企业纾困解难。落实减税降费政策，降低企业用工、用电、用气等成本，解决用地、用能、融资等方面难题，大力推动“个转企、小升规”，全年新增私营企业750家。   （四）*实施乡村振兴战略。按照“二十字”总要求，突出“五大振兴”，做好“产业兴农、园区强农、科技助农、改革惠农、金融活农”五篇文章，促进农业农村优先发展。  着力推进农业产业化。稳定粮食生产，发挥规模效应、科技作用，新增高标准农田9万亩、家庭农场100家、合作社80家，新增流转土地5万亩，打造3000-5000亩优质粳稻专用粮生产基地4个。发展特色农业，进一步推广稻虾共作模式，力争面积达到22万亩，发展滁菊、芡实、瓜蒌等特色产业种植基地6个，建成山芋基地8万亩、花生基地13万亩。壮大畜禽水产业养殖规模，促进定远猪、江淮水牛、优质肉鹅、优质山羊饲养提质增量。实施农产品品牌孵化计划，新增“三品一标”认定15个，争创驰名商标1个、省名牌产品1个。促进三产融合，推动七里塘、藕塘等区域性农产品集散中心建设，发挥滁州国家农业科技园区、九梓天香田园综合体引领作用，推进农业与休闲、文旅、体验、康养等深度融合。  着力深化农村综合改革。*推进农村土地“三权分置”改革，着力在农村土地承包经营权抵押贷款、承包经营权有偿退出等4项国家级“农字号”试点上做文章，进一步在深化农村土地改革上做出“定远探索”。完成农村集体产权制度改革，加快推进“三变”改革试点，继续推进集体林权、小型水利产权制度等领域改革，在打通农田水利“最后一公里”上再加强，进一步擦亮“定远品牌”。  着力补齐农村基础短板。统筹推进农田水利基础设施建设，完成小型水库除险加固工程27个、河道整治48.3公里、灌区改造16.8万亩，继续推进青春水库灌区综合治理项目，农村自来水普及率达到90%。继续推进农村路网建设，争创省级“四好农村路”和“城乡公交一体化”示范县。一体推进农村环境“三大革命”“五清一改”清洁家园行动。巩固农村生活垃圾治理成效，实现农村生活垃圾无害化处理率达到68%以上。完成17个中心村污水处理设施建设、1万户常住农户卫生厕所改造。大力开展文明村镇创建和乡风文明建设，加快建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强“一约四会”建设，提升现代乡村治理能力，引导农民和村集体经济组织参与农村基础设施和公共服务设施建设管护。鼓励工商资本参与乡村振兴，发挥好政策性资金、商业银行和保险机构对乡村振兴的支持作用。    （五）全面深化改革开放。立足新起点，坚持改革不停顿、开放不止步，着力增强发展的内生动力。  纵深推进重点领域改革。围绕激活市场活力，深化“放管服”改革。拓展基层政务公开标准化规范化试点的深度和广度，加强村级为民服务中心建设，深化“互联网+政务服务”，*推进“一网、一门、一次”改革，让“数据多跑路，群众少跑腿”。推进“多证合一”“先照后证”、企业登记全程电子化、住所登记、企业简易注销登记和“双随机一公开”监管全覆盖等改革举措。围绕夯实全民创业基础，扎实推进支持农民工等人员返乡创业试点。加快经开区、仓镇农民工创业园建设，因地制宜，打造一批乡镇返乡农民工创业园、创业基地，让试点工作试出成效，做出特色，创造定远经验。围绕优化政府职能，全面落实机构改革各项任务。做好财务、资产清理工作，确保国有资产安全、平稳过渡。围绕健康惠民，巩固提升医改成果。推进家庭医生签约服务、基本公共卫生服务项目“两卡制”和县域医共体建设，着力破解看病难、治病贵、防病弱等突出问题，继续推动医改工作走在省市前列。  全面扩大开放合作。聚力协同发展，立足长三角区域一体化这一国家战略，积极对接江北新区发展，主动参与淮河生态经济带建设，以西部大工业基地建设为平台，发挥资源优势，强化产业协同。持续融入合肥都市圈发展，着力在产业转移、科技创新、人才交流、体制机制等方面取得一批务实成果。鼓励企业走出去，力争新增进出口实绩企业3家以上，进出口总额继续保持增长。聚力招大引强，把招商引资当作头等大事，强化精准招商、上门招商、以商招商，坚持招大、引强、选优，主攻央企、国企，瞄准世界500强、国内500强，突出大项目、工业项目、高科技项目，力争引进亿元以上项目50个，实现“54321”目标，力争有百亿元项目落户，到位资金增长30%以上，总量超过130亿元。聚力招才引智，加强县校联姻，发挥院士工作站、试验站等平台集聚人才功能。开展“高校人才挂职定远”“高层次人才定远行”等活动，深化与安大、安师大、安建大、省农科院等高校院所对接合作。  大力提升园区承载能力。充分发挥园区实现区域合作的承载作用，打造外向型产业集聚发展“加速器”。做“特”经开区(盐化园)。做好园区整合后相关工作，突出错位发展，打造特色园区。经开区要围绕新材料研发制造，加快球类产业园等专业园区建设，推进“僵尸企业”处置，打造传统产业提升和高新产业发展的先行区。加快推进标准化厂房二期工程建设，完成松园路、金山路等7条道路建设;完成藕塘路至污水处理厂污水管道工程、污水处理厂扩建工程。重点发展先进装备制造、电子信息、新材料、新能源与节能环保等产业，加快定远高新功能材料研究院、中圣热电联产等项目建设。盐化园要围绕建设百亿级盐化深加工基地，打造盐化产业集聚和产业链延伸的核心区。加快基础设施建设，完成创新大道等8条园区市政道路建设，加快生态隔离网和道路绿化提升进度，推进供热中心建设，力推灵达化工、华邦药业、济东化工等11个亿元以上项目开工建设。实现新签约项目不少于12个，谋划储备亿元以上项目20个。做“精”示范园。围绕创建国家农业高新技术产业示范区，加强江淮分水岭综合试验站产业联盟合作共建，推进众兴菌业二期及产业链延伸、凤屯农业教育田园综合体项目建设，打造乡村振兴的样板区、三产融合的典范区。完成徐庄、牡丹、青山寺等3条道路建设，实施滴水大道绿化亮化改造工程，推进种禽繁育中心、食品加工研究院、农业旅游项目和农产品加工物流园建设。柔性招引院士、博士等创业团队，力争引进2个亿元以上项目和1个具有核心技术的高层次人才团队。   （六）统筹推进城乡建设。强化“四创一建”，提升城市能级，提高建管水平，打造特色镇村，建设美好家园。  品质化推进县城建设。按照“三心三轴五区”空间格局，坚持“东进、西优、南控、北限”发展方向，做优“一城一区、两湖一山”空间布局。聚力提升城市功能，重点实施黎明湖湿地公园、城北水库湿地公园、靠山路农贸市场、新区三期安置房等总投资45亿元66个项目建设。完成连江路、党校路、能仁路等11条新建道路，建成上海南路与炉桥路延伸工程，闭合城市外环线，加快推进花园湖大街延伸、幸福中路、山前大道、泉龙路等29条道路新建、改造项目。加快推进棚改1#地二期、月亮湾西苑一期等9个安置房项目建设。聚力提升管理水平，加强“智慧城管”应用，进一步完善网格化、精细化管理机制。围绕争创省级文明县城，扎实开展文明单位、文明校园、文明家园创建工作。   特色化打造美丽镇村。按照产业“特而强”、功能“聚而合”、机制“新而活”的要求，高起点规划、高标准打造炉桥“千年水乡古镇”、吴圩和西卅店三产融合特色小镇、连江移民特色小镇、二龙民族风情小镇、藕塘和大桥红色旅游小镇、范岗汽车服务小镇等“特色小镇”，统筹提升集镇建成区建管水平;聚力打造永康黄圩古村落，再造一批生态美村、文化古村、旅游新村。确保2017年度美丽乡村建设圆满通过省级考核验收，重返全省先进县行列;全面完成2018年度17个省级中心村建设任务;启动实施2019年度20个省级中心村和3个市级中心村建设。  系统化完善基础设施。实施路网提升工程，加快推进明巢高速建设，积极推进合青高铁、京台高速蒋集道口工程，推进G328定城至永康段、滁州界至池河段和G329高塘至麻埠大桥段改建等一批82.3公里国省干线工程，确保北沿山公路10月底前建成通车，完成农村公路扩面延伸工程。实施水利提升工程，加快江巷水库建设，力争5月份下闸蓄水。加快推进驷马山引江四级干渠工程、靠山水库等重点水利工程建设，高起点做好总投资115亿元江巷灌区的可研报告编制工作。实施能源提升工程，不断完善能源、电力供应网络，推进迅风风电50兆瓦、华润风电开工建设，新建、改造电力线路62.7千米，新建35千伏蒋集、二龙变电站。   （七）着力提升人民幸福指数。坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往，作为我们的奋斗目标，把有限的财政资金更多地投入到民生领域，使人民获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。  持续保障和改善人民生活。完善社会保障体系，大力推进“全民参保计划”，着力推进服务业从业人员、中小微企业职工、灵活就业人员、农民工等群体参加社会保险。完成农村危房改造350户。落实特困人员供养政策，力争集中供养率增加5个百分点以上。强化多层次养老服务体系建设，全面放开养老服务市场，再推出3个以上乡镇敬老院进行公建民营。促进就业创业，开展职业技能、岗位技能和创业培训2000人，新增城镇就业6600人，城镇登记失业率控制在4.4%以内，转移农村劳动力8000人。实施农村饮水安全巩固提升工程，改善水质，保证水量。  持续发展和繁荣社会事业。优先发展教育事业。继续推进经开区小学和双塘中学建设，新建5所农村公办幼儿园、1所县城公办幼儿园，提高普惠幼儿园覆盖率。优化教育布局调整，深化教育教学改革。大力发展职业教育，加大对农村寄宿制学校的投入力度，稳步推进义务教育优质均衡发展。加强教师队伍建设，提高师德水平。加强语言文字工作，继续推广普通话。加快教师周转房、公租房建设，改善教职工居住条件。进一步加强校园周边环境整治和食品安全监管，深化平安校园建设。*实施健康定远战略。中医病房大楼建成使用，加快推进新妇幼保健院建设，新建3个标准化母婴设施，启动“妇女儿童之家”建设。加强医疗人才队伍建设，开展省级“健康促进县”创建工作，巩固省级慢性病综合防控示范区创建成果。深化家庭医生签约服务，签约人数达到常住人口的34%，重点人群覆盖率达60%以上。扩大文化供给。开展文化惠民演出活动，完成送戏进村190场以上，送电影下乡2300场以上。加大文化基础建设，有序推进7个乡镇、99个村(社区)综合文化服务中心建设。侯家寨遗址和池河太平桥申报国家级文保文物，中原局第三次会议旧址、藕塘烈士陵园、阴陵城遗址和虞姬墓申报省级文物保护单位。  持续办好为民十件实事：1.完成南城河黑臭水体整治工程;2.新建改造5个乡镇卫生院;3.整治改造8条背街后巷;4.改造提升2个老旧小区;5.安装城区39条背街后巷路灯;6.完成12个老旧小区电改;7.城乡公交一体化建成运行;8.靠山路农贸市场建成使用;9.新建月亮湾西苑二期、三期等4个保障性住房项目;10.启动泉坞山城郊森林公园建设。  持续加强和创新社会治理。践行社会主义核心价值观，弘扬好人精神，营造崇德向善、见贤思齐、德行天下的社会氛围。加快县融媒体中心建设，筑牢意识形态阵地。全面推进平安乡镇、平安村庄建设，继续推进扫黑除恶专项斗争，开展治安突出问题滚动**排整治，深化一村一法律顾问、“一村一警”“3+2”工作，确保“双提升”工作站稳全省第一方阵。学习运用新时代“枫桥经验”，巩固提升“深重促”和“三转”行动成果，紧盯重点群体和重点领域，注重从源头上化解一批信访突出问题。严格落实《党政领导干部安全生产责任制实施细则》，加大对矿山、危险化学品等高危企业安全监管执法力度和频次，强化食品药品监管，保障群众饮食用药安全。建立健全应急管理和防灾救灾减灾体制机制，提升应急救援实战能力。推进“信用定远”建设。扎实开展好第四次全国经济普查工作。*贯彻《全民科学素质行动计划纲要》，全面提升公民科学素质。倡导全民阅读，广泛开展全民健身运动。支持民兵、预备役和驻定部队建设，*开展双拥共建活动，积极做好新时代退役军人服务管理保障工作。   支持工会、共青团、妇联、文联、科协等群团工作，进一步加强外事、侨务、宗教、统计、物价、编制、档案、保密、消防救援、人防、地震、老干部、地方志、红十字会等工作。   三、建设人民满意政府  各位代表，落实今年目标任务，是政府工作面临的一场严考。我们要提高站位、增强本领，担当履责、恪尽职守，敢作敢为、善作善成，全面贯彻落实县委各项决策部署，努力向全县人民交上一份满意答卷。  锤炼素质品质，切实做到对党忠诚、本领高强。坚持党的全面领导，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，强化“两个维护”，始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强学习型政府建设，不断掌握新知识，熟悉新领域，开拓新视野，不断增强“八种本领”。要积极学习借鉴先进地区发展经验、模式和路径，解放思想、转变观念、创新思维，不断提升推动高质量发展、破解发展难题、做好群众工作的能力。  加强法治建设，切实做到依法履职、科学施政。加强法治政府建设，带头遵法、守法、学法、用法，做到法定职责必须为、法无授权不可为，把政府活动全面纳入法治化轨道。严格规范文明执法，做到有权不可任性，用权必受监督。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。坚持法律顾问、“三重一大”事项集体研究制度，健全行政决策机制，凡涉及公众利益的重大事项，都要走好群众路线，广泛听取各方意见。深化政务公开，加强信息发布和政策解读，及时准确回应群众关切，确保行政权力在阳光下运行。  践行根本宗旨，切实做到以人为本、执政为民。始终坚持勤政为民，始终把群众安危冷暖放在心上。县政府领导班子要带头*一线、*基层、*群众，察实情、体民忧，想群众之所想，急群众之所急，竭尽全力为群众办好事、办实事。要发挥好“4412345”百姓热线平台作用，架起群众和政府的连心桥。政府承诺的事就要努力做到，不挂空挡，不放空炮。今年政府要下大气力解决老旧小区改造、黑臭水体整治、道路改造提升等一批关乎民生的热点、难点问题，让群众看到变化、得到实惠。  强化作风效能，切实做到勤勉务实、担当作为。对于政府及其工作人员来说，为人民干事是天职，不干是失职，要弘扬马上就办、真抓实干的优良传统，紧紧围绕经济高质量发展中的重点和难点、社会发展中的热点和痛点，敢于担当、勇挑重担，撸起袖子、甩开膀子、扛起担子，以钉钉子精神抓好工作落实。县政府班子成员既要当好“指挥员”，更要当好“战斗员”，要带头抓招商、推项目、解难题。要加强全过程、全方位督促检查，以不落实之事倒查不落实之人、追究不落实之责，强化正向激励和容错纠错，让愿干事、能干事、敢担当的干部有舞台、有盼头、有底气。  严守纪律规矩，切实做到干净自律、清正廉政。强化政府系统党风廉政建设，切实履行“一岗双责”。时刻把纪律和规矩挺在前面，严格贯彻执行中央“八项规定”精神及《实施细则》和省、市、县相关规定，坚持不懈反“四风”、树新风，自觉抵制各种不正之风。牢固树立过“紧日子”思想，厉行勤俭节约，压缩一般性支出，坚决做到“三公”经费只减不增。持续深化巡视整改成果，加强廉政风险防控，强化对涉农资金、环境保护、工程建设、扶贫专项资金等重点领域的监管，筑牢拒腐防变的“防火墙”，用干净展示本色，用行动诠释忠诚。  各位代表，栉风沐雨奋进路，砥砺前行铸辉煌。新时代是奋斗者的时代，我们都是追梦人，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，奋发有为，奋勇拼搏，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-09

• 【定远县招商】2020年定远县政府工作报告

  政府工作报告――2019年12月27日在定远县第十六届人民代表大会第四次会议上县人民政府县长邹军各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，全面落实中央“六稳”工作要求，顶住经济下行压力、产业升级压力、风险隐患压力、民生保障压力，高质量推进五大发展行动计划，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成年度各项目标任务。预计全年地区生产总值增长8%，规上工业增加值增长10.5%，固定资产投资增长15%，财政收入增长12%，社会消费品零售总额增长11.5%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9.5%、10.4%，为决胜全面建成小康社会、建设现代化美好定远奠定坚实基础。过去一年，是全县干群攻坚克难、砥砺奋进的一年，也是锐意进取、硕果累累的一年。争先进位斩获新荣誉，展示定远风采。县域综合考核连续三年在全市获得“好”的位次，2018年度跃升至全市第三。获批省城乡道路客运一体化示范县，被省政府授予创优“四最”营商环境先进单位。荣获“全省制造业发展增速10快县”、全省“平安农机”示范县称号，秸秆“五化”综合利用全省先进。农田水利改革、小龙虾产业发展被新华社专题报道，全国粮油绿色高质高效创建观摩会、全省产业扶贫现场会、全省村级集体经济皖北片观摩会在我县召开。招大引强取得新突破，鼓足发展后劲。6家台资(台湾晶达电子)、港资(共享集团、中银国际、DFT公司)、韩资(科万集团、永佑公司)接踵而至，6家主板上市公司纷至沓来，12家新型材料、手机外部构件、高端制造项目接二连三，实现外资招商零突破。55亿元的韩国科万光电膜材料等一批重大项目签约落地，大项目数量、质量、体量为历年之最。共建共享实现新提升，凸显为民情怀。脱贫攻坚成功“摘帽”，连续三年在全省获得“好”的等次。县中医康复病房大楼、靠山路农贸市场顺利建成，泉坞山城郊森林公园开工建设，北沿山生态修复全面启动，电商大厦、汇农大市场、戚继光大道南侧安置房等一批民生工程快速推进，省级文明城市创建工作顺利完成评估。一年来，我们主要做以下工作： （一）聚力稳增长，综合实力进一步提升。产业支撑持续增强。工业经济上，新增规上工业企业5家、产值超亿元企业33家。前11个月技改投资增长28%，实施千万元以上技改项目10个。工业用电总量持续78个月居全市第一。盐化工、农副产品深加工、服装球类三大支柱行业产值占规上工业总产值71%。华塑公司主板上市申请获省证监局批复同意，安瑞升由新三板向主板上市迈进。现代服务业上，全年接待游客178万人次，旅游综合收入14.8亿元，增长14.7%。编制江淮分水岭国家风景道定远段规划，打造“一心一廊两支十五节点”87公里风景廊道。成功举办首届定远古城龙虾美食文化节等3大旅游节。培育农产品上行服务网点36个，新增电商经营主体107家、规上服务业企业2家、限上商贸企业5家。网萌“双十一”客服成交额突破60亿元，居全省首位。定城镇入选2019年全国淘宝镇名单。桑涧、西卅店荣获省级农村电商示范镇。创新驱动成果显著。培育战略性新兴产业企业4家，新增国家高新技术企业3家，总数分别达29家、17家。新增科技型中小企业26家。新增授权发明专利33件，位居全市第三。华塑公司获批省级工程技术研究中心，荣获“全省制造业综合实力50强企业”称号。科昂纳米科技公司在第八届中国创新创业大赛载誉归来，荣获新材料行业初创组全国总决赛冠军，创全省历史最好成绩。成立盐化工科创中心，中科-中电(定远)高新材料研发中心成功挂牌。大力实施“人才强县”战略，引进国家级领军专家、博士以上高层次人才54人，组织开展“高层次人才定远行”活动5次。民营经济活力迸发。兑现扶持资金705万元，小微企业“六税两费”减征50%，减税降费2.8亿元。新增私营企业1127户、个体工商户4078户，新增民营规上企业5家。民营企业外贸进出口5408万美元、增长37%，税收13.2亿元、增长17.7%。 （二）聚力扩投入，发展动能进一步增强。招商引资大提质。新引进亿元以上项目48个，其中50亿元以上2个，10亿元以上8个，到位资金108.3亿元。突出全产业链招商，15亿元的金轩循环产业园二期、12亿元的赛捷电子制造、10亿元的宁武新材料等一批高质量、牵引性强的项目成功落地。与国务院新闻办五洲先进视界传媒公司成功签约，投资10亿元的新媒体视觉文化小镇项目落户高铁站区。随着一系列项目建成运营，我县产业结构将发生颠覆性转变，高质量发展将取得重大突破。项目建设大提速。深入推进“四送一服”双千工程，全年走访调研企业841次，解决各类问题216件、企业融资12.3亿元。开展新型政银担业务5.23亿元，提供过桥服务108次4.4亿元，发放税融通业务担保贷款8631万元。积极争取非标专项债发行规模，已入库项目3个(江巷水库、炉桥自来水厂、道路等基础设施)，可发行15.7亿元，位居全市第二。江巷水库工程主体基本完工，明巢高速开工建设，定远大道(滁淮高速连接线)建成通车，合青高铁即将开工，蓝恩汽车检测项目建成试运营。毅毅新材料、济东化工等48个亿元以上项目开工建设;金轩科技、众兴菌业等31个亿元以上项目竣工投产;泉盛化工多聚甲醛等10个亿元以上工业项目达产。项目从洽谈到签约用时最短15天(韩国科万光电膜材新材料项目)，从签约到腾笼换鸟试投产用时最短28天(常州联芯、凌波微电子芯片项目)，从开工到新厂房建成投产用时最短10个月(金轩循环产业园一期项目)，全面提升工业项目入驻效率，创造更高更快的“定远速度”。平台建设大提升。县经开区围绕打造新材料(光电)产业基地集群，强化供地、厂房、路网等要素保障，投资3.4亿元建设23栋、20.5万平方米标准化厂房。新建金山南路等3条道路，改造藕塘路、炉桥路，修缮10栋公租房。新签约项目15个，完成腾笼换鸟企业4家，盘活存量闲置土地150余亩。县盐化工业园完成园区总体扩区规划文本编制，新建重桥路等5条道路，改造淮溪大道等3条道路，完成绿化30万平方米、征地900多亩、拆迁15.4万平方米。整合建成智慧环保综合监管中心和有毒有害气体预警监测中心。新签约项目19个。实现总产值102亿元、税收3亿元。现代农业示范园盘活闲置资产，完成蓉徽远景、金山滴水宾馆资产收购。新引进现代农业项目5个，累计入驻企业81家。1500亩农产品加工物流园前期工作有序推进，项目建成后，对整合我县优势农产品资源，提升农产品精深加工和物流水平具有重大意义。 （三）聚力强弱项，攻坚成效进一步显现。脱贫成效持续巩固。2019年稳定脱贫2315户6597人，贫困发生率降至0.15%。中央专项巡视整改、国家考核反馈、省年度考核、省暗访发现的144个问题全部完成整改。内生动力再提升，统筹安排各级各类财政扶贫资金5.47亿元，29个特色种养业项目全部建成，贫困村集体经济收入均超10万元。70个贫困村折股量化资产总额1.7亿元，实现资产收益1321.9万元，综合收益率7.7%。22个扶贫车间吸纳贫困户就业400余人，人均年增收1.5万元。累计开发农村辅助性岗位3667个，带动贫困户年均增收8000元。保障力度再加强，资助贫困家庭学生30160人次、“雨露计划”学生2093人。实现贫困人口新农合参保全覆盖，健康脱贫“351”“180”等政策惠及19.3万人次，荣获全省首批“健康脱贫示范县”称号。改造危房491户，完成省下达任务140%。实现自来水“村村通”，完成34812户贫困户自来水安装，“两不愁三保障”突出问题全面解决。生态环境不断改善。严格管控生态保护红线，推深做实河(湖)长制、林长制，以刚性制度守护好绿水青山。中央和省市环保督察及“回头看”累计反馈的86件交办事项，已完成整改70件，剩下16件正加快推进。打好蓝天、碧水、净土“三大战役”，城区PM2.5较去年同期下降7.45%，优良天数260天，占比72.8%。城乡饮用水源(水质)达标率100%，完成皖能环保电力渗滤液处理站升级改造。江巷水库生态沟渠、池河流域水环境治理以及永宁河、马桥河整治加快推进，污水处理厂二期扩建项目计划年底完成。实现大型规模养殖场粪污处理设施装备全配套。加大农业面源污染治理力度，持续推进化肥农药减量增效。重大风险有效防范。持续加大实体经济金融支持力度，新增贷款15.5亿元，增长9.5%。坚决遏制政府隐形债务，债务率、负债率以及新增债务率等指标均在安全值以内。 （四）聚力促统筹，城乡融合进一步加快。高品质建设美好定城。实施重点项目70个，总投资68亿元。县委党校建成使用，检测中心、靠山北路等9个项目完工;黎明湖湿地公园、月亮湾一期安置房、古城三期、明发财富中心等25个项目有序推进;上海南路至炉桥东路闭合工程加快建设，拉开县城东南片6平方公里建设框架。县城作为全市唯一代表入选全省城市设计双修试点。深入开展省级文明县城创建工作，新建、维修、铺装路面1.1万平方米。新增城区绿化180万平方米，城市绿化率达35%。高标准整治人居环境。2018年度17个省级中心村全部建成，2019年度20个省级中心村建设快速推进，新建农贸市场4个、为民服务中心11个、街头游园35处3万平方米，铺设雨污管网60余公里。新增造林2.6万亩，完成道路、沟渠绿化56.1公里。创建省级森林城镇4个、省级森林村庄17个。深入推进“五清一改”，农村改厕7995户，清理塘沟1.7万个、废弃物5.7万吨、无功能建筑33.6万平方米，建成9个农村人居环境整治示范村。严桥、七里塘入围全省“美丽宜居百强乡镇”。高定位统筹“五个一体化”。城乡公交一体化运营，在全市率先实现22个乡镇城乡公交全覆盖;全面建立“路长制”，管好农村路。城乡医疗一体化覆盖，组建紧密型医共体，实现县总院和乡镇卫生院、村卫生室一体化管理运营。城乡保洁一体化推进，年投入1.2亿元引进玉禾田等3家知名环卫企业，形成以企业保洁为主体、扶贫公益性岗位为补充的城乡保洁管理新模式。城乡文化一体化共建，全面提升县级“四馆”和22个乡镇综合文化站服务能力。城乡供水一体化保障，改造重组16家农饮水厂，完善城乡供水管网，加快实现城乡居民享受同网同价优质供水服务。 （五）聚力兴产业，振兴基础进一步夯实。打造农业升级版。农业生产持续向好，全年粮食总产23.25亿斤。完成“三品一标”认证21个，总数达86个，创建省级以上农产品品牌3个，“定远猪”“池河梅白鱼”纳入国家地理标志证明商标。市级以上农业产业化龙头企业46家，居全市前列。新增家庭农场204家、总数达2535家，居全市第一;新增农民专业合作社155家、总数达1958家，占全市26.6%;新增土地流转面积3.6万亩，累计58.6万亩。打好特色产业牌。五大产业初具规模，虾产业蓬勃发展，与潜网集团、安大绿创院合作，虾稻共作面积突破22万亩，虾、稻产值达18亿元;猪产业稳定保供，建成万头猪场5家，千头猪场近百家，雨润集团年加工150万头生猪生产线复产;菌产业形势喜人，众兴菌业一期项目投产运营，二期项目签约落地，实现年产2万吨双孢菇、年收入3.7亿元，新增就业人员700余人，带动当地村集体经济增收200余万元;鹅产业逐步壮大，与香港共享集团等公司签约，积极发展养殖、屠宰、冷链物流、羽绒加工等全产业链;草产业全省先进，围绕秸秆“五化”综合利用，引进光大生物质发电等秸秆综合利用企业25家，收集秸秆110万吨，综合利用率达93%。筑牢基础设施网。完成交通投资16.6亿元，北沿山公路、江巷水库环湖道路、S322张桥至吴圩段改建等工程加快建设，提前完成1588公里农村道路扩面延伸工程。完成重点水利工程投资3.2亿元，青春水库灌区续建配套与节水改造、石角桥闸拆除重建等工程顺利完工，小型水库管理体制改革示范县创建进展良好。高标准农田整治、农田水利建设“最后一公里”等工程稳步推进。完成电力建设投入1.1亿元，35千伏蒋集变、二龙变开工建设，35千伏藕塘变投入运营，升级改造25个贫困村电网。 （六）聚力抓改革，发展潜力进一步释放。重点领域改革不断推进。“放管服”改革上，全面推行“一网一门一次”改革，2万平方米政务服务中心全面启用，1700多项行政审批、公共服务项目进驻，政务服务事项入驻量全市第一。县级事项100%实现“最多跑一次”，1563个政务服务事项实现“扫码办理”。推进“双随机一公开”全覆盖，全面实行“证照分离”改革，企业设立、登记全程网办率达50%以上，“不见面审批”成为常态。社会事业改革上，推进中小学校长职级制改革试点和中小学教师无校籍管理试点。统筹推进“三医联动”改革，拓展基本公共卫生服务“两卡制”试点，94%以上家庭签约实行“两卡制”服务，群众满意度达95%以上。农村改革持续深化。农村集体产权制度改革全面展开，255个村(社区)完成清产核资、成员身份认定和股份量化，186个村完成“三变”改革。政府购买农业公益性服务改革试点成效提升，20座育秧工厂提供全程社会化服务面积达6万亩。全省农业保险扩大试点深入推进，1477名种粮大户获得赔款1260万元。小型农田水利建管用机制改革不断深化、累计发放小型水利工程“两证一书”8192份，建成254处泵站串塘工程，在今年大旱之年解决10万余亩农田灌溉问题。推深做实“村企联建”，17个村经营性收入达50万元以上，132个村达10万元以上。开放合作全面提升。乘时乘势长三角一体化发展，6个涉定项目列入国家《规划纲要》，6个项目列入省《行动计划》，20个项目列入市《行动方案》，我县被明确列入市“一区一基地”。发挥盐化工主导优势，与常州西太湖科技产业园签订合作框架协议，力促优质化工产业有序转移。开展县校合作、校企合作，与浙江大学签订全面合作协议，成立安徽技术转移中心定远分中心，新增“大院大所”合作项目4个。 （七）聚力促和谐，民生福祉进一步改善。社会保障不断增强。十三大类民生工程支出52亿元，占一般公共预算支出的86%。新增城镇就业1.3万人，占年度任务219%，开发高校毕业生就业见习岗位320个。转移新增农村劳动力11120人，占年度任务126%。落实棚改专项债3.3亿元，建成棚改安置房664套。城乡居民养老保险参续保35.4万人。投入1680余万元，抢提高塘湖水5800余万方，有效保障秋冬季人饮和农业灌溉用水。持续开展“三转”和“深重促”专项整治行动，国家和省信访交办的“四重”案件全部化解，开门接访307批1130人次，化解矛盾纠纷270件。充分运用行政、经济、法治手段，成功解决征地拆迁、房地产、农民工工资等重点领域历史遗留问题115件。开发退役军人扶持专项就业岗位350个。获评全市综治工作(平安建设)“提升群众安全感满意度先进县”。完善安全生产和应急管理责任体系，强化危险化学品、道路交通运输等行业领域专项整治。深入开展扫黑除恶专项斗争，中央扫黑除恶督导组反馈的33个问题已完成整改。紧扣“634+N”方案要求，扎实开展“铁拳出击”专项行动和“四突”专项行动，截止11月底，共打掉黑恶势力团伙18个，破获涉恶九类刑事案件103起，抓获犯罪嫌疑人370人，“查、扣、冻”涉案资产2.15亿元。查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”问题2件，处理50人。教育医疗文化快速提升。2019年高考本科达线数连续10年居全市第一，定远中学高考本科达线数居全省县级中学第二。新建5所公办幼儿园。深入推进县域医共体建设，积极创建省级健康促进县，新建7家乡镇卫生院、5家中医馆。送戏下乡196场、送电影下乡2352场，为农家书屋更新图书12000余册，建成126个村(社区)综合文化服务中心。市民休闲(少儿)图书馆和非遗文化馆开馆运营，池河太平桥获批全国重点文物保护单位，藕塘烈士陵园、中原局第三次会议旧址、阴陵城遗址获批省级文物保护单位。广播电视直播卫星公共服务工作获全省先进集体称号。十件实事有序推进。南城河黑臭水体整治工程完成污水截流;完成5个乡镇卫生院新建改造;完成8条背街后巷整治改造;完成2个老旧小区改造提升;完成城区39条背街后巷路灯安装;完成12个老旧小区电改;城乡公交一体化建成运行;靠山路农贸市场建成;月亮湾西苑二期、三期等4个保障性住房项目正在建设;泉坞山城郊森林公园开工建设。一年来，工会、共青团、妇联、工商联等人民团体的作用得到更好发挥，老干部、民族、宗教、外事、残疾人、红十字会等工作再上新台阶，国防动员、民兵预备役、科协、档案、地方志、气象、消防、地震、关心下一代等各项工作实现新进展。 （八）聚力抓落实，自身建设进一步加强。强化政治建设。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。政府党组集中学习17次，意识形态学习9次，形成调研报告30余篇。积极开展“三个以案”警示教育，坚决破除各种形式主义官僚主义。强化法治建设。坚持民主集中议事原则，严格遵守“三重一大”决策程序。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表议案、建议47件，政协委员提案134件，办结率、满意率均达97%以上。强化作风建设。持续深化整治“四风”，“三公”经费支出下降4.7%。强化问责问效，扶贫、信访、国土领域问责35人，对20个单位45人进行效能通报。政府系统会议、发文、督查检查考核分别下降38.9%、40.9%、59%。推进政务公开，打造“阳光政府”，通过“双微”发布政务信息1700余条。受理“百姓热线”群众来电2.9万件、网上咨询投诉1600余件，办理回复率100%，满意率98.7%。强化廉政建设。全面履行党风廉政建设责任制，落实“两个责任”，履行“一岗双责”，严格规范行政权力运行，切实纠正部门和行业不正之风。始终保持惩治腐败的高压态势，全县纪检监察机关立案166件，给予党政纪处分161人，采取留置措施4人，移送司法机关5人。严格实行公共资源集中交易，推进交易电子化、信息化，节约资金5.47亿元。强化审计监督，审计项目346个。各位代表，过去一年所取得的成就，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协高效监督、鼎力支持的结果，是全县人民撸起袖子干出来的，是新时代奋斗者挥洒汗水拼出来的。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县工人、农民、知识分子、干部，向驻定部队、武警官兵、公安干警和离退休老同志，向在我县创业、工作的投资者和建设者，向关心、支持定远发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展仍然存在一些问题和困难，主要表现在：基础设施建设、基本公共服务还存在一些短板，尤其是生态环保任务繁重，巩固提升脱贫攻坚成果还存有弱项;经济总量不大、产业结构不优、有效投入不足的问题仍较突出，发展环境还需提升，高质量发展的动能仍需精心培育、加快释放;历史遗留问题仍然较多，社会稳定隐患依然存在;少数干部担当意识不强、克难本领不高、主动作为不够等等。在全面建成小康定远的征程上，我们还会遇到更多的风险和挑战，让全县人民过上更加幸福的生活，还有大量的工作要做，我们将以更加严实的作风、更加扎实的举措，认真加以改进和解决，决不辜负全县人民的期盼! 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是打赢脱贫攻坚的决战决胜之年，是谋划“十四五”关键之年，做好全年各项工作，节点特殊，任务艰巨，意义重大，使命光荣。当前，定远正处于历史上最好的发展时期之一，特别是长三角一体化、长江经济带、中部崛起、淮河生态经济带和南京、合肥两大都市圈等多重战略机遇叠加，实现加快发展，其时已至、其势已成。千载难逢的战略机遇已经摆在我们面前、交到我们手中。围绕贯彻落实县委十四届十次全会提出的“聚焦一个总目标，打赢两大收官战，谋好两张路线图，筑强一个总保障”的中心任务，2020年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央、省委经济工作会议，以及省市县委全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，做好“六稳”工作，推深做实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，永葆初心使命，争当奋斗者，坚决把定远的各项工作做得更实更快更好，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，确保为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打下坚实基础。预期目标是：地区生产总值增长8%，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长10%左右，财政收入增长8%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增长9.5%。围绕目标任务，重点抓好以下工作。 （一）坚定不移推进项目建设，高质量扩大有效投入。坚持“项目为王”，落实项目要素保障“三个走”机制，深入开展“项目建设冲刺年”行动，切实增加有效投入，为经济发展注入新动力。突出“双招双引”。完善激励政策，滚动开展“百日攻坚”，持续增压“10+5”驻外驻点招商。重点聚焦新型化工、智能制造、新能源新材料、农副产品深加工等产业，主攻长三角、紧盯500强，力争全年招引亿元以上项目50个，实现10亿元项目再有新增长，50亿元项目再有新突破，到位资金增长20%以上，总量超120亿元。盐化工业园重点与昆山立邦化学、无锡巨力重工等重大项目对接，力争引进亿元以上项目20个、新开工18个;经开区聚焦高新项目，重点推进韩国科万、韩国永佑、赛捷智能、金科基电子等项目落地;现代农业示范园重点强化农业项目招引，推进休闲农业文旅康养、“农业互联网+”产业园、百亿元鹅产业等项目建设，引进农业高新技术企业2家以上。深化人才引进，围绕产业发展需求，精准招才引智，组建高层次人才创新创业团队，实施“曲阳英才”选拔培养工程，力争新签约院士工作站1个，引进国家级领军人才2名，博士以上高层次人才30名。夯实三大平台。县盐化工业园加快推进园区扩规，推进金轩循环经济产业园、秸秆综合利用产业园建设，完成淮溪大道、沛河路等道路改造工程，新建危化品运输专用停车场，推进“五网”全覆盖，实现生活性、生产性配套设施大提升。县经开区优化主导产业定位，升级农民工返乡创业园、新材料光电产业园，处置“僵尸企业”8家以上，推动形成光电智能通讯新材料、高端制造、环保新材料、服装球类、绿色食品五大产业集群。打通东兴路、岱山路、兴隆路，启动二期40万平米标准化厂房建设。现代农业示范园围绕众兴菌业、东昌农业、江淮分水岭综合实验站，推进创新链和产业链融合，新增省级以上研发平台1个。进一步完善道路、水系等配套基础设施，提速建设1500亩农产品加工物流园。积极创建国家级产业融合发展示范园、省级现代农业产业园、省级休闲农业和乡村旅游示范园。着力落地见效。落实“四督四保”机制，推动项目早落地、早建成、早见效。力促宁武新材料等58个亿元新项目开工;力推和成生物、华邦药业、艾曼智造等63个在建项目;力争灵达高新材料、济东化工、枫凡包装、聚彩科技等30个亿元项目竣工投产。夯实基础设施，推进合新高铁、明巢高速、定凤高速建设，启动池河至滁州城郊段、G328永康至定城段、G329高塘至麻埠大桥段改建工程，力争江巷水库下闸蓄水，驷马山滁河四级站干渠开工建设。依托“十四五”规划编制，加强项目储备，谋划一批民生类、重大基础设施类、产业类重点项目，储备亿元以上项目100个，争取更多项目挤进国家和省、市计划盘子。创优营商环境。推深做实“四送一服”双千工程，扎实开展“进企业门、解企业困、帮企业忙、促企业进”系列帮扶活动，着力打造“四最”营商环境。建立健全企业服务中心帮办服务机制，着力解决企业落户、建设、运营、生产等问题。深化政务公开，深推“互联网+政务服务”，全方位减材料、减环节、提效率，服务客商由“跟跑”转“领跑”，让各类市场主体放心创业、安心发展、顺心生活。 （二）坚定不移狠抓产业发展，高质量壮大实体经济。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入开展“实体经济突破年”行动，着力优化县域经济体系，全力打造产业发展新高地。工业经济抓质量。坚定工业强县战略不动摇，加快推进千亿盐化产业升级，全县制造业产值冲刺200亿目标，盐化产业力争突破130亿元，华塑、泉盛产值分别突破70亿、20亿。深入开展“三比一增”专项行动，促进高新技术企业加速成长，培育升级数字化车间1家以上。实施优势产业技术攻关，争取登记省级科研成果40项。重点培育聚合辐化、排头兵新材料、竹天探索等企业早日申规，扶持赛捷智能科技、晶达半导体、凌波电子等一批科技型企业加快成长。新增国家高新技术企业5家以上，高新技术产业、战略性新兴产业产值占规上工业比重分别达42%、14.5%。加快传统产业改造升级，鼓励本土服装、球类、农产品深加工等企业深耕主业，做大做强，培育经济发展新的增长极。新增规模以上工业企业10家以上，规上工业增加值增幅10%以上。现代服务业抓增量。把大力发展现代服务业作为产业结构优化升级的战略重点，力争实现服务业增加值98亿元，增长10.5%以上。培育申报规上服务业企业10家。推进电商产业集聚发展，建成启用电商大厦，争创省级电子商务产业园，培育千万级电商企业2家、百万级电商品牌3个。优化定城综合物流园、华塑物流园“两园区两中心”布局，推进城乡配送及电商物流体系建设，引进培育3A级以上物流企业2家。深挖全域旅游资源，深推古色文化、红色文化、乡村特色旅游项目，定远古城争创4A景区，藕塘烈士陵园、大桥中原局第三次会议旧址、金山滴水风景区争创3A景区，加快江巷水库环湖生态游项目建设，推进江淮分水岭国家风景道建设。举办好各类文化旅游宣传推介活动，古城龙虾美食文化街争创安徽特色商业街。力争全年旅游接待人数达200万人，旅游业综合收入18亿元。培植健康产业，推进“医养结合”项目建设，争创省级健康促进县。民营经济抓体量。全面落实省30条、市35条、县36条，从市场准入、降低成本、要素保障等方面，让民营经济跑出加速度、跨上新台阶。新增个体工商户5500户、私营企业1200家以上。力争省市级“专精特新”中小企业5家。推进“个转企、小升规”，培育规上民营企业8家以上。民营经济增加值占GDP比重达65%以上，带动就业2万人以上。完善企业帮办机制，解决企业用工短缺、融资难融资贵等问题。全年新增贷款投放20亿元以上，实现融资担保5.6亿元以上，落实减税降费2亿元以上。扎实做好拖欠民营企业、中小企业账款清理工作，依法保护民营企业权益，着力构建亲清新型政商关系。 （三）坚定不移打好三大攻坚战，高质量补齐发展短板。坚持底线思维，补短板、强弱项，深入开展“三大攻坚优化年”行动，一鼓作气、乘势而上，努力开创协调发展新高度。坚决打赢精准脱贫攻坚战。抓好精准减贫。严把贫困人口退出关，围绕458户1253人未脱贫人口，聚焦解决“一达标两不愁三保障”，综合运用好开发式扶贫和保障性扶贫等方式，确保实现稳定脱贫。抓好成果巩固。落实“四个不摘”要求，不断巩固3.59万户10.78万人、70个出列村脱贫成果。推深做实“四带一自”产业扶贫，统筹“双非”发展，持续提升“双基”建设，强化就业、教育、医疗、兜底保障等举措，加强扶志扶智工作，不断巩固提升脱贫成效。抓好机制完善。完善监测预警、动态管理和稳定脱贫机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。深入开展脱贫攻坚普查，健全防范返贫工作机制，探索建立解决相对贫困的长效机制，加强脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。坚决打好污染防治攻坚战。完成中央和省、市环保督察反馈问题整改，确保如期逐一销号。启动城区空气质量网格化精准治理系统建设，抓好秸秆禁烧和综合利用工作，全面推进大气污染综合治理，PM2.5年均浓度达到50微克/立方米以下。推进黑臭水体、生活污水治理，城乡饮用水源地水质达标率100%，推进河(湖)长制，池河流域地表水水质达到Ⅲ类。深入开展“清废”行动，加强矿山地质环境恢复治理，做好农用地和重点行业企业土壤污染详查。推深做实“林长制”，开展“四旁四边四创”国土绿化提升行动，完成2万亩植树造林任务，创建1个省级森林城镇、6个省级森林村庄、12公里森林景观长廊。严处环境违法行为，确保生态环境持续改善，争创省级生态文明示范县。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。深入落实“1+8+3”方案体系，强化底线思维，积极稳妥化解重大风险。加强金融形势分析研判和运行调度，落实政府债务“四清四实”专项整治。持续加大政府隐性债务化解力度，全年化解债务4.7亿元。加强政府投资项目管理，严控投资概算，从源头管控债务，规范政府融资举债，合理上报新增专项债券计划。严厉打击“套路贷”、非法集资等违法行为。 （四）坚定不移深化改革创新，高质量集聚发展动能。下好改革先手棋，深入开展“改革开放深化年”行动，加强对接合作，持续释放发展新动能。深化重点领域改革。贯彻落实“八字方针”总要求，抓好供给侧结构性改革。持续推进“三去一降一补”，严控高耗能、高污染项目准入，清理盘活闲置土地和低效用地150亩以上，推进园区“标准地”改革，占供地总量20%。稳定房地产市场,加速消化存量安置房。全面落实减税降费政策，补齐创新能力、基础设施、公共服务配套等领域短板。聚力深化“互联网+政务服务”，抓好“放管服”改革。用足用好网上和实体两个办事平台，推深做实“一网一门一次”服务模式，扩大“一站式”审批范围，继续推进“多证合一”“证照分离”，实行企业登记全程电子化、企业简易注销登记服务，让“数据多跑路，群众少跑腿”，实现网办率达70%以上，确保县级事项100%“最多跑一次”。聚焦打造定远医改升级版，抓好综合医改。全面推进紧密型医共体一体化建设，着力破解“看病难、治病贵、防病弱”等问题。深化家庭医生签约服务“定远模式”，建立全科医生培养使用激励机制，推动优质医疗服务“首诊在基层”。统筹推进生态文明、财税金融等其他重点领域改革。拓展区域对接合作。贯彻落实长三角一体化发展国家规划纲要、省行动计划、市行动方案，加强规划编制，深度融入对接，实现观念、平台、产业、交通、资源等对接合作。提升金轩科技、和成生物等企业在行业内的整体竞争力，加快物流、商贸、科创、旅游一体化建设，大力发展观光、休闲农业。力争承接沪苏浙产业转移项目24个，到位资金90亿元。落实长江经济带规划，推动西部大工业基地建设，在盐化工产业上做好高端补链、终端延链、整体强链文章。加强与合肥都市圈的肥东、长丰等县无缝对接，推进落地一批合作项目。强化科技创新引领。加大科研投入，全社会研发经费投入占GDP比重提升至2%以上，完成技改投资13亿元以上，全年技改投资增幅20%以上。实施科技创新培育工程，支持华塑股份、泉盛化工、德轮橡胶等重点骨干企业科技创新。力促产学研用深度融合，推进亚兰密封件、开牛种业等企业与高校院所深度合作。加快推进省农科院凌家湖试验基地建设，切实发挥定远高新功能材料研究院、华塑院士工作站等4家院士站作用，力争新增“大院大所”产学研合作2项，新增省级以上创新创业平台2个、众创空间1家。 （五）坚定不移加强顶层设计，高质量提升城市品位。按照“文明和谐、宜居宜业、富有活力”目标定位，深入开展“城市品位塑造年”行动，用足绣花功夫，秀出城市新品味。坚持规划引领。以国土空间规划为统领，同步开展专项规划、控制规划的编制工作。完善“多规合一”一张图和信息化平台，按照“三心三轴五区”空间格局，坚持“东进、西优、南控、北限”发展方向，做优“一城一区、两湖一山”空间布局，做好山湖入城文章。科学编制道路基础设施、县城东南片区控规及城市设计规划。结合合新高铁项目，高标准完成新老站规划，拉开高铁站片区建设序幕。注重延续老城区历史文脉。推进乡镇和村庄规划。完成中小学教育布局、充电设施、停车设施、慢行系统等专项规划。完善城市功能。实施城市重点建设项目86个，总投资82亿元。加速推进黎明湖湿地公园、棚改1号地等项目;开工建设山湖花园二期和幸福小区安置房;新建曲阳南路、天河路等12条市政道路;推进明发财富中心、明都学府等一批精品项目建设，完成污水处理厂二期工程，推进第二污水处理厂工程建设，改造城市污水管网15公里以上。持续推进“两治三改”专项行动，完善公共设施服务配套，着力打造“15分钟生活圈”。实施精细管理。巩固文明城市创建成果，建设智慧城市，加快推进“雪亮工程”。整治规范经营秩序，集中清理和取缔乱设摊点、违规接坡、占道经营、出店经营等行为，进一步提升农贸市场功能和管理水平。整治规范交通秩序，持续开展交通环境专项整治，治理一批道路交通堵点，让文明出行成为习惯。整治规范环境卫生，实现城市清扫地毯式覆盖，城区道路机扫率达90%以上。整治规范住宅小区管理，下大力气化解办证、电改等遗留问题，力争用一年时间，全面规范小区物业管理，提升物业服务水平。整治施工扬尘，治理油烟排放，让城市空气更清新。 （六）坚定不移推进乡村振兴，高质量建设美丽家园。围绕乡村振兴“20字”总方略，深入开展“乡村振兴推进年”行动，突出做好产业、环境、治理文章，精心绘就乡村振兴新画卷。发展富民乡村产业。坚持政策稳农，出台系统性强农政策，设立农业产业化扶持基金，加速推动一批新型农业经营主体上规模、树品牌。严格落实“米袋子”“菜篮子”政府负责制要求，落实各项惠农补贴政策。持续推进高标准农田建设，新增高标准农田10万亩。加强非洲猪瘟等疾病防控，强化生猪稳产保供措施，保障市场供应。启用县检测中心，保障产品质量安全。坚持产业强农，深化与浙江大学品牌研究中心合作，打造定远全域化、全品类、全产业链的公用品牌，依托电商发展互联网营销，促进农业转型升级、农产品溢价升值。大力推进农产品加工业“五个一批”工程，精准聚力“虾、猪、菌、鹅、草”五大特色产业。力争稻虾共作达30万亩，打响“定远龙虾”“定远虾稻米”品牌，加快建设年交易额达30亿元的长三角区域核心交易市场;推动温氏60万头生猪现代化养殖项目建设，提升定远全国瘦肉型猪品牌效应;推进众兴菌业二期项目建设，力争实现年收入达7.4亿元;围绕“百亿元鹅产业”目标，深化与龙头企业合作，加快形成“鹅”产业链;聚焦秸秆“五化”综合利用，加强与山东圣泉、金轩科技合作，构建三级秸秆收储网络，力争实现秸秆综合利用率达95%。坚持科技兴农，大力发展“互联网+现代农业”，推进“区块链+农业信息化”模式，实行种植全过程的大数据分析和产品源头追溯，促进更多的绿色农产品上行。在滁州国家农业科技园核心区，推动农业产业数据化、智能化先行示范区建设。启动省种畜种禽繁育中心、食品加工研究院、众兴菌业菌种研究院建设。实施乡村振兴人才兴村工程，培育10个乡村产业创新团队。组织送科技下乡30期以上，科技培训3万人以上。坚持改革活农，深入推进农村集体建设用地入市改革试点，通过实施土地增减挂和土地入股，盘活土地资源，拓宽村集体经济增收途径。推深做实“一抓双促”，深化村企合作共建，力争50万元以上的集体经济强村超过10%。持续深化农村集体产权制度和“三变”改革，充分运用确权登记颁证成果，打通“确、转、贷、退、保”各环节，放大土地经营权抵押贷款试点改革效应。全面推进小型水库管理体制改革，积极创建省级示范县。创建生态宜居环境。围绕“镇园一体、产城融合”，高标准打造炉桥“滨水古镇·盐化新城”，加快建设藕塘、二龙、大桥、连江等特色小镇，注重打造一批各美其美、各具特色的文化古村、旅游新村，加快发展乡村游、体验游、休闲游，建设一批高品质的农家乐、乡村民宿客栈。高标准完成2019年度20个省级中心村建设任务。深化农村人居环境整治三年行动，全力抓好农村厕所、污水、垃圾专项整治“三大革命”和“五清一改”清洁家园行动，农村生活垃圾无害化处理率达到98%以上，完成20个中心村污水处理设施建设、8000户卫生厕所改造。夯实乡村治理基础。全面落实“路长制”，着力创建全省“四好农村路”示范县。提升城乡公交一体化水平，实现具备条件的建制村通公交。加快组建城乡供水集团，全面实现城乡供水一体化。抓好饮用水源地保护与建设。全域谋划实施农村电网改造工程，新建500千伏横山变等一批项目。积极推进5G网络建设，从城区逐步向乡村覆盖。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深入开展文明村镇、文明家庭创评活动。 （七）坚定不移增进民生福祉，高质量拉升幸福指数。坚持以人民为中心的发展思想，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，深入开展“民生改善保障年”行动，努力增强群众获得感、幸福感、安全感。完善社会保障体系。全面贯彻落实就业各项政策，确保就业形势总体稳定，城镇新增就业6000人，登记失业率控制在4%以内。实施全民参保计划，提高城乡居民基本医疗保险参保率，推进养老保险提标扩面。关心关爱特困群体，提高最低生活保障、特困保障补贴标准，确保各类补贴应发尽发。重视解决好“一老一小”问题，加快建设养老服务体系，支持社会力量发展普惠托育服务。健全农村留守儿童、困境儿童关爱服务体系。建设县级和22个乡镇养老服务指导中心、129个村(社区)养老服务站。加快县级公益性公墓建设，乡镇公益性公墓全面投入使用。积极开展拥军支训工作，启动新一轮全省双拥模范县创建，强化退役军人服务管理。提升公共服务水平。继续加大教育投入，改善教学条件，持续推进城乡义务教育一体化，力争普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上。促进高中教育高位优质发展，教育教学质量持续全市领先。推进教师“县管校聘”、“无校籍”管理改革。新建中医院、妇女儿童医院，重建吴圩等中心卫生院。深化“银龄安康行动”，推进“医养融合”，完成吴圩等7个乡镇敬老院公建民营改革。继续推行公共文化场馆免费开放，开展送戏进村、送电影下乡活动。改造提升县融媒体中心和乡镇综合文化服务中心，完成村级综合文化服务中心建设，加强文物保护利用和文化遗产保护传承。加强社会综合治理。纵深推进扫黑除恶专项斗争，深化“四突”专项行动，加大违法犯罪打击力度。提升人民群众安全感满意度，确保“双提升”工作重返全省第一方阵。强化信访工作责任制，宣传贯彻新信访条例，深入开展“三转”突出信访问题集中攻坚行动，化解历史遗留问题。依靠科技支撑，加强风险管控，持续推进安全生产专项整治和事故隐患排查治理，全力遏制重特大事故发生，不断加强防灾、减灾、救灾工作。整顿规范医疗保障运行秩序，严厉打击欺诈骗保，维护医保基金安全。加快食品药品电子追溯体系建设，守护舌尖上的安全。推进“七五”普法和法治定远建设。深化县乡村三级平安创建。办好为民十件实事：1.新建经开区小学和示范幼儿园幸福东路分园;2.新建改造5个以上城区公共厕所;3.新建2个以上老城区停车场;4.建设炉桥水厂;5.启动中医院和妇女儿童医院建设;6.改造8个老旧小区;7.改造10条后街背巷;8.改造升级应急广播体系;9.推进幸福小区552户棚改安置房建设;10.新建吴圩、能仁等卫生院。支持工会、共青团、妇联、文联、科协、工商联等群团工作，进一步加强外事侨务、宗教、统计、物价、编制、档案、保密、消防救援、人防、地震、老干部、地方志、红十字会等工作。 三、加强政府自身建设站在新的历史起点，我们要始终牢记初心使命，为人民服务、对人民负责、受人民监督，始终保持顶压前行的奋进姿态，以人民满意为标尺，不断提升政府治理能力和治理体系现代化水平。争当政治建设表率。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神。带头锤炼对党绝对忠诚的政治品格，强化政治定力和政治担当，不折不扣落实党中央和省市县委决策部署。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真贯彻党章准则条例，严格执行民主集中制，不断深化理论学习，切实把政治自觉、思想自觉转化为服务发展、服务人民的生动实践。争当依法行政表率。强化法治思维，践行法治理念，加强法治政府建设，依法履行政府职能。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，广泛听取民主党派、人民团体和社会各界意见建议，高质量办好人大代表议案建议和政协委员提案。坚持带头学法用法，落实政策解读机制，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查制度。争当担当作为表率。对照“滁州三问”，找差距、找症结、找出路，切实在抢抓机遇中增强发展紧迫感。坚决杜绝任何停一停、歇歇脚思想。针对机制性梗阻、消极性懈怠，坚决出实招、动硬拳。坚决反对推诿扯皮、反对久拖不决、反对畏难却步、反对投机取巧、反对粗枝大叶、反对虎头蛇尾、反对揽功诿过、反对评头论足。继续发扬敢打硬仗、善啃硬骨头的作风，常态化推进“走基层、转作风、解难题”等活动，激励干部担当作为，把干部能力强起来、状态带起来、效率提起来。争当勤政廉政表率。把强谋划、强执行作为政府工作的生命线，坚持重实干、办实事、求实效，把全部心思和精力用到干事创业上。坚持优处着眼、高处着力、新处着手，做到有冠必夺、有先必争、有旗必扛，以干部“辛苦指数”换取全县“发展指数”和群众“幸福指数”。加强政务督查和效能建设，营造立说立行、紧张快干的氛围，定下的事雷厉风行，看准的事一抓到底，承诺的事坚决兑现。严格落实中央八项规定精神及省市县委相关规定，驰而不息整治“四风”，坚决抵制各类形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”，严控“三公”经费，加强审计监督。紧盯工程建设、征地拆迁、脱贫攻坚、惠民利民等重点领域，严防权力腐败，着力营造风清气正的政治生态。各位代表!风正潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委坚强领导下，坚守初心使命，勇于担当作为，奋力谱写现代化美好定远建设新篇章!

  2025-07-09

• 【定远县招商】2019年三和集镇政府工作报告

  2019年政府工作报告2019年1月26日三和集镇第十八届人民代表大会第三次会议上高清顺各位代表：现在，我代表三和集镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想开局之年，是定远贫困县高质量退出决战之年，更是深入实施乡村振兴的关键之年。我们统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，经济社会发展保持了稳中奋进、进中向好的良好局面，较好完成了镇十八届人大二次会议确定的目标任务。全年预计实现财政收入1350万元，同比增长15%。规上工业总产值9.1亿元，同比增长26%。固定资产投资同比增长12%。工业技改投资同比增长10%。新培育限上企业一家、服务业一家。练铺调查点人均可支配性收入突破20000元，高于全县平均水平15个百分点。全国第四次经济普查成功开局，清查单位户191，个体户1924，全县领先。一年来，我们勇担改革发展稳定的艰巨任务，围绕年初计划任务，开拓创新、真抓实干、砥砺奋进，经济社会发展取得新的成就。-----现代农业成绩可嘉。现代农业快速发展，土地流转面积达5万亩，完成高标准农田建设8万亩，小麦及杂粮总产量2.9万吨。共培育发展家庭农场92家、专业合作社37家。全镇小龙虾养殖面积突破5000亩，其中500亩以上规模达7家。中草药种植面积达1000亩。-----土地增减挂成果显著。以土地增减挂、工矿废弃地复垦、村庄内空闲地和坑塘复垦为抓手，有效破解镇村发展的土地、资金等难题，开辟乡村发展新路径。1-12月份，拆迁村庄5个，拆除危旧房屋189户17035平方，新增耕地面积达1200多亩。-----基础设施建设实现重大突破。红山大桥全线贯通，实现池河两岸三和、拂晓人民百年夙愿。山岗大桥成功通行，自然村庄水泥路实现村村通，解决了全镇群众出行难。-----抗雪灾战猪瘟打赢一仗又一仗。面临连续暴雪、交通中断，我镇镇村干部和企业职工、群众同心协力，共抗雪灾，撒盐铲雪、疏导交通，解困过境车辆1000余辆，成功保障省道309三和段、练池路、尚庄大道等路段畅通无阻。邻县凤阳猪瘟疫情告急，我们立即行动，24小时驻点值班，消毒防控，成功打退非洲猪瘟疫情。镇政府应急处置能力不断提升。一年来，我们主要做了以下工作。 （一）聚力决战脱贫攻坚,再战再捷成效显著。一是减贫成效明显。2018年底，我镇按照年初脱贫计划，实现脱贫人口271户571人，圆满完成年度脱贫目标任务。二是“九大工程”落实有力，推进有序。我镇狠抓“九大工程”落实，各类扶贫工程项目推进有序，效益明显，确保贫困户稳定脱贫，贫困村集体经济收入持续增收。2018扶贫项目投入资金总量7998.02万元(其中产业扶贫投入610.75万元，智力扶贫投入155.35万元，金融扶贫投入2548万元，健康扶贫投入1223.4万元，社保兜底扶贫投入1361.66万元，就业扶贫投入53.36万元，社会帮扶投入45.5万元，基础设施和公共服务投入2000万元)，户均受益4.49万元，人均受益1.42万元。三是加强政策宣传，群众认可度、满意度大幅提升。通过强化宣传、落实政策、解决诉求，贫困户满意度达到100%，非贫困户认可度达到95%以上。 （二）聚力打响乡村振兴，人居环境得到大幅改善。一是美丽乡村建设不断升级。1、全面完成省级练铺美丽乡村示范点建设。改造提升老旧房屋300户1200间，建成道路19千米、雨污管道13千米，停车场9处，停车位300个，配套建成污水处理设施、文化长廊、景观塘等，绘制文化墙1300平米，公共配套服务一应俱全，练铺街道焕然一新。2、全面启动三和美丽乡村建设。完成三和中心村多项规划，率先建成三和小游园、三和路3公里绿化带、两个污水处理厂，便民服务中心项目启动招标程序。二是农村环境“三大革命”深入推进。1、农村生活垃圾收集全覆盖。采取市场化运作模式，对全镇9个行政村204个村民组农村生活垃圾收集实行全覆盖，明确考核奖惩，对村和保洁公司日督查日考核，生活垃圾基本实现日产日清。1-12月份，获得县政府保洁奖金9万元。2、农村卫生改厕加快推进。加强督促指导，全面推进2018年350户改厕工作。同时，对2017年300户改厕相关配套设施进一步完善，确保县级验收一次性通过。因地制宜，在美丽乡村点新建公厕10多座。3、污水治理重点推进。在全县率先完成，三和街道两个入河排污口建设并投入使用。 （三）聚力建设基础设施，彻底解决最后一公里难题。按照建设农村“四好公路”要求，三管齐下建管养农村公路。一是重建设。对全镇农村公路实行全域规划，全面申报、提前夯实路基，分批建设。通过农村道路畅通工程、水库移民、美丽乡村建设等项目争取，今年以来修建和提升农村道路85公里，建成红山大桥、山岗大桥2座桥，打通了全镇道路的多处关键节点。二是重绿化。投资100多万元，对三池路、尚庄大道、红山大桥至省道309路，及高岗至省道309两侧进行还土护坡工程，并分层栽植绿化苗木，使乡村公路成为一道绿色的风景线。三是重管护。实行属地管理，明确各村管理路段的界线，明确各村书记为主要责任人，明确保洁标准，发动公益性岗位管护农村公路。 （四）聚力保护生态环境，打造蓝天碧水新家园。一是重点整改。围绕“一河一山一矿区”(池河三和集镇段、乌云山区、石膏矿区)环境问题进行整改。成立三和集镇打击非法采砂工作组，由镇党政班子成员带队，在池河沿线24小时驻点值班，严防死守，收缴黄砂100余车。在县国土房产局、县水务局配合下，拆除采砂船20余条，被毁农田正在复垦。拆除三处洗砂点、五条碎石生产线，彻底捣毁一家非法炼铜小作坊。严格按照中央环保督查要求，规范四家石膏矿企业的生产行为，督促封闭生产、加工、运输环节，有效治理石膏矿企业扬尘问题。二是广泛创建。今年新增植树造林1800亩，因地制宜建设发展经果林，建设特色游园，建成高岗、三和2个省级森林村庄，成功创建省级森林城镇，有效助力定远县创建省级森林城市。三是常态管理。实施全年秸秆禁烧，划分夏、秋两季重点禁烧时段。多管齐下采取政策宣传、网格化管理、隐患消除，提升秸秆综合利用，连续4年实现秸秆禁烧“零火点”目标，秸秆还田率达98%以上。 （五）聚力深化改革试点，多项工作亮点频现。一是重要改革快速推进。快速推进农村产权制度改革，完成9个行政村清产核资工作、成员身份认定工作。返乡务工人员创业试点工作重点推进，取得积极成效。二是换届选举圆满完成。严格按照程序规范操作，通过县乡联审和“两推一选”共选出村“两委”干部63名，其中村党总支成员37名，村民委员会成员44名，5个村实现村书记、主任“一肩挑”。未参选人员和离任村干部妥善安置，无信访举报事件发生。 （六）聚力打造民生工程。改善和保障民生成就斐然。一是工程建设类项目快速推进。全镇完成危房改造369户，实现住有所居。完成8座小型水库除险加固工程，建成泵站10座。三和新卫生院开工建设。安装自来水3600户，保障人饮安全。水库移民工程扎实推进，槐墟古银杏树得到有效保护。改造扩建高岗、槐墟、山岗、前吴、尚庄5个村支部，新建三和回民村支部，基本实现村室建设达标。二是补贴类项目精准发放。核查据实发放重度残疾人生活补贴、老年残疾人护理补贴、精神病人享受用药补助，各项补助已及时打卡发放。低保户、五保户严格按照实行半年一审核，严格按程序打卡发放各项奖补资金。三是普惠行动深入推进。城乡居民养老保险、新农合、政策性农业保险等积极开展。退役军人信息采集全面开展，采集信息600余人。双拥工作打赢翻身仗。为民十件实事基本完成:1、省级练铺中心村美丽乡村示范点全面建成。2、三和中心村美丽乡村示范点规划全部完成和部分工程开工建设。3、大陈村村级温室养鹅项目建成并投入使用。4、新修建村级道路51条85公里。5、建成山岗大桥并全面通行。6、完成前吴村活动室及道路改造提升工程。7、完成槐墟古银杏树保护配套提升工程。8、青春森林公园三和片200亩植树任务超额完成。9、卫生改厕350座任务，完成200座，在建150座。10、新建镇政府建成区加油站因选址位置不当，未通过县规委会同意，未开工建设，待重新选址。 （七）聚力发展社会事业，各项工作取得全面进步。一是综治能力稳步提升。以平安创建为目标，紧抓群众安全感满意度，做好“双提升”工作，努力维护社会稳定，加大社会管理专干培训工作，开展法制乡镇创建工作，加强对社区矫正对象监管。完善铁路护路和夜间巡逻机制，加强常态安全、稳定防控工作取得明显成效。二是信访工作成效明显。改造提升司法所，实现软、硬件达标。加大社会矛盾隐患排查力度，发现问题及时录入系统。实行领导接待日制度，结合带案下访，对信访案件实行包保责任制，按期办结。实行一村一法律顾问模式，困难群体正当权益得到全面维护。今年以来，全镇共受理各类信访案225件，已办结225件，全镇信访形式总体稳定，无进京赴省越访、非访事件发生。三是安全生产常抓不懈。严格落实安全生产责任制，加强安全生产管理，重点对四家石膏矿和S309道路实行党政领导包保，每月至少检查二次，未发生安全事故。四是卫生计生服务能力明显提升。全镇新出生425人，人口出生率为9.32‰，出生人口性别比104，优生优育、孕前健康检查、随访等服务意识进一步提升。成功突破“两非”案件一例，计生各类奖扶、健康家庭发展中心等政策全面落实到位，群众满意度进一步提高。五是超额完成县委招工任务。深入谋划、快速行动，提前超额完成帮扶市经开区90名招工任务，进一步考验了镇村干部能打硬仗的优良作风。 （八）坚持依法行政，政府建设开创新局面。深入推进政府“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育活动，专项推进巡查反馈问题整改，作风建设持续加强。严格执行八项规定。坚持依法行政，规范重大事项决策行为。加强政务公开，推广“互联网+政务服务”，行政效能进一步提升。自觉接受社会舆论监督，全年受理“百姓热线”群众来电300余件、网上咨询投诉50余件，办理回复率100%，满意率99%以上。强化领导干部经济责任、财政资金和重点项目审计监督，推进审计监督全覆盖。全面落实从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，严格规范行政权力运行，切实纠正部门和行业不正之风。加大行政监察问责力度，给予党政纪处分2人，通报批评2人，诫勉谈话2人。各位代表，过去一年所取得的成就，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大积极建言、鼎力支持的结果，是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表三和集镇人民政府，向各位代表、各位委员，向全镇工人、农民、知识分子、干部，向在我镇创业、工作的投资者和建设者，向关心、支持三和集镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对新一轮的发展，更加激烈的竞争，我镇经济社会发展中还存在一些突出问题：产业调整结构任务仍然艰巨;新的经济增长点还没有形成;基础设施和民生领域欠账较多，公共服务水平有待提升;少数干部精神状态不佳，执行力不强，不担当、不作为问题依然存在，作风和效能建设仍需进一步加强。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。 二、2019年主要目标任务2019年，三和集镇深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕县委、县政府和镇党委决策部署，提前谋划部署，明确目标任务，振奋精神、攻坚克难、奋力冲刺，以优异的成绩献礼70周年华诞。2019年，重点抓好以下工作。一是着力打赢脱贫攻坚战助力贫困县摘帽成功。围绕“一达线、两不愁、三保障”及“两率一度”，严格对照考核各项指标，继续完善巩固提升，顺利通过省际交叉检查。二是着力推进三和美丽乡村建设。集中力量，驻点指挥、协调，督促施工单位严格按照施工图纸、质量标准加快施工进度，力争提前完成三和中心村建设。三是着力加强巩固经济工作。突出招商引资经济龙头作用，深化“四送一服”企业帮扶行动，加快规上工业发展、规上企业申报、固定资产投资、限上企业申报、服务业企业申报等经济工作步伐，力争提前完成全年任务。四是着力建设发展特色农业。因地制宜推进土地流转，大力发展适度规模农业，重点发展小龙虾产业等特色产业。五是着力加强生态保护工作。联合县直相关部门，加大非法采石采砂行为打击力度。全面深化农村生活垃圾分类回收清运运转机制。加大改厕工作推进力度。全面推进农村环境整治工作。六是着力维护社会安全稳定。围绕春节、“八一”、“十一”等重大节日活动，加强信访矛盾隐患排查，开展夜间常态化巡逻，积极落实政策，化解发展矛盾，提升群众满意度。紧绷石膏企业安全生产弦、违规加油点监管，定期检查，立行立改。七是着力提升卫生计生水平。积极落实卫生计生工作村为主机制，积极提升服务理念、创新工作方法，落实“健康中国”战略部署，建设“健康家庭”，确保卫生计生工作处于全县先进位次。八是着力深入推进民生工程建设。进一步拓宽农村道路，确保城乡公交车正常通行。九是着力征地拆迁工作服务大局。提前谋划部署，启动合新高铁、明巢高速用地征地拆迁工作，有效保障上级重点工程建设。十是着力办好为民十件实事。2019年，镇政府将继续办好十件民生实事:1、建成投运大陈、后李两村温氏养猪项目。2、完成温室养鹅续建项目。3、新建350户卫生厕所。4、完成从三和街道途径三和石膏矿、双龙矿至省道309,3.1公里道路硬化、绿化工程。5、完成槐墟古银杏树至省道309石庙王3.9公里道路硬化提升工程。6、新建年产5000吨绿色农产品速冻深加工项目。7、完成三和大沟嘴环境整治。8、新建三和回民村村室及活动场所。9、完成槐墟、高岗、后李5座桥梁建设。10、改造提升红山大桥桥头环境。 三、不断推进政府自身建设坚定党建引领。镇政府要坚持和加强党的全面领导，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，始终牢记使命，勇于尽责担当，不折不扣把党委决策部署落到实处。扎实推进“两学一做”常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。坚持依法行政。要深入贯彻全面依法治国要求，尊崇法治、敬畏法律、依法办事、规范用权、依法履责。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取各方面意见，政府所有工作都要体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。坚持高效勤政。要转变机关作风，改进文风会风，把精力用在抓落实上，把功夫下在见实效上。要坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，倡导马上就办、办就办好，坚持抓铁有痕、踏石留印，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，以实干推动发展，以实干赢得未来。要强化督查问责，对不作为、慢作为、乱作为的严肃问责，对懒政怠政、失职渎职的严厉查处。坚持廉洁从政。要认真落实全面从严治党要求，坚持从严治政，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，全面加强制度建设，深入推进政府党风廉政建设。要持之以恒落实中央八项规定精神和省市有关作风建设规定，坚持不懈纠正“四风”。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。各位代表，我们已经踏上了决战决胜小康社会、全面建成社会主义现代化强国的新征程。新时代当有新形象，新征程应有新作为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路，为全面建成现代化美丽三和集而不懈努力!

  2025-07-08

• 【定远县招商】2019年定城镇政府工作报告

  定远县定城镇2018年政府工作报告2018年，定城镇党委政府在习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神指引下，围绕年初县委、县政府的工作目标，紧抓脱贫攻坚、加强组织建设、强化项目引领，凝心聚力、攻坚克难、创新争优，各项工作保持了良好的态势。现将一年来的工作情况和下步工作打算汇报如下：2018年我们有效的应对了两次暴雪低温天气，顺利完成了村(居)两委换届。全年我们以基层党组织建设为核心，注重配强配优、强化思路开拓、发挥党员模范;全年我们围绕脱贫攻坚定远贫困县摘帽工作，多措并举、明责加压、打牢基础;全年我们围绕省委第二巡视组巡视定远县以及市委扶贫第 一、第七专项巡察组巡察定城，强化整改、建章立制、举一反三;全年我们围绕经济建设的中心工作，强化跟踪帮办、广泛收集信息、拓展招商产业。“活力定城”围绕发展主线，创新争优激发动力坚持把发展放在首要位置，不断在解放思想上下功夫，积极推动产业兴城，围绕招商引资、一村一品认真谋划，不断推进政治、经济、文化、社会长足发展。思想解放。以党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话为基本内容，以党支部为基本单位，以党组织生活为基本形式，不断强化理论知识学习，不断解放个人思想。抓好关键少数，常态化每周一次村(居)书记创新争优会，同时依托远程教育站点开展党员集中教育培训901人次，确保党员干部人人受教育。主要经济指标。全年完成财政收入2亿元，规模工业总产值预计达47145万元，比去年同期增长13%。招商引资。2018年招商引资在谈亿元项目2个,续建亿元项目3个;正在洽谈项目4个;一年来，建成投产百万元以上中小企业4家，搜集梳理有价值招商信息10条。电子商务。33个村(居)在电子商务上已经实现了全覆盖，截止到目前我镇现有农村淘宝网点11个，邮乐购网点127个，真正实现了让居民享受到科技带来的便利。经济普查。做好在工商部门注册的215家工业企业、1067家商贸企业、1127家服务业企业、353家房地产及建筑业企业情况摸排工作。在清查登记中定城镇共录入单位2164，个体户12262，查遗补漏核实单位达3000多次。精品县城。焦南巷精品特色街道打造工程、后街背巷改造工程正按计划稳步推进中;各社区正在积极推进业主委员会建设工作，目前已成立16个商住小区业主委员会;保障好了双拥路、靠山道路通车工程、北京西路绿化工程以及景天相国府、北京西路、古城项目、安盐世纪城等地块协调工作;做好了规划区范围内“两违”有效打击，全年共计拆除违章建筑13处;对全镇老旧小区现状摸底调查造册，为老旧小区的改造提供详实现状资料。农业改革。到目前为止，产权制度改革工作顺利有序推进，清产核资已基本结束，目前正在进行上传平台工作，为下一步的股权量化和股权配置工作奠定了基础;土地流转到目前已流转土地4万余亩，涉及3000余户，其中百亩以上流入农户20余户;家庭农场总数已达106户，专业合作社142户。农田水利。积极主动完成回民村的杨湾水库电灌站“最后一公里”塘坝工程30口和清淤渠道1条;解放水库东电灌站“最后一公里”晨旭泵站串塘工程和2000多米渠道衬砌。“秩序定城”围绕社会治理，扫黑除恶维护稳定围绕“保一方平安，努力构建和谐社会”的工作思路，加强综治基层基础建设，加大安全生产工作力度，加强矛盾信访调处，坚持“有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱”，努力营造良好的社会环境。应急管理。定期组织应急管理活动，5·12、11·9日开展全民参与的应急活动，打造靠城路消防试点单位;在全镇33个村(居)组建了群防群治治安联防队，进一步完善了镇、村(居)、组三级安全防控网络，建立起以交巡警和社区民警为主，群防群治治安巡逻队为辅，守楼护院为补充的防控体系，坚持赶集日必巡、夜间必巡、节假日必巡的“三必巡”原则，积极开展治安巡逻防控工作。安全生产。全年实现安全生产零事故，对学校、KTV、烟花炮竹易燃易爆场所实行月专项排查机制;对镇属辖区内8个加油站和4个液化气站以及1个天然气站进行全面排查整治8次。双提升大排查。扎实开展大排查大整治工作，消除重点地区治安隐患，按照“横向到边，纵向到底”，不留任何“死角”和“盲点”的原则，按照“一个乱点、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”五个一的方法，多方联动，整治工作取得了非常明显的效果，重点地区的治安状况明显好转，社区盗窃现象明显减少。综治维稳。层层落实责任，明确目标任务，签订目标责任书，加强“一岗双责”责任制的落实，调整和充实社会综合治理维稳委员会，继续强化“两个中心”、“两个工作站”建设，配备配齐专职的社会管理专干，在每个村(居)建立了一支10人以上的调解队伍，切实提高了工作效率和服务群众的水平，对平安和谐定城的创建起到了积极推动作用。信访维稳。把人民调解作为化解社会矛盾的主渠道，今年以来，村(居)共成功调解矛盾纠纷180件;坚持把社会稳定工作始终放在重要位置，以党政主要领导带头定期接访、走访群众为主要措施，制定干部下访工作制度。今年以来，我镇党政主要领导共接访群众200人次，下访次数共计86次，解决群众疑难问题48件，取得了显著成效。“扫黑除恶”。按照要求，定城镇组织召开了“扫黑除恶专项斗争工作动员部署会议”，学习传达全县扫黑除恶专项斗争会议精神，制定了《定城镇扫黑除恶专项斗争实施方案》对全镇的扫黑除恶工作进行部署，营造出了扫黑除恶良好环境，做了辖区内的群众家喻户晓。绿色定城”围绕绿水青山，强化整治加强预防以环保督查整改为契机，加强环境保护治理，关注美丽乡村建设，全面摸排辖区企业和小作坊生产情况，底数清、情况明，注重环境问题处理，发现一起、查处一起。环保工作。开展全域内污染企业普查，今年以来我镇共清处沙石堆场8处，整治猪场25家。捣毁非法炼铅炼铜三家，对小乱散污企业实施两段三清6家，完成中央环保组督办案件四件。做到环境保护督查常态化，案件受理处置快速化，舆论回复及时化。河长制工作。常态化巡查，积极完成定城镇河长制方案的修改，成立“三员”民间河长制组织并进行了河长制工作的培训;对镇内的10条河流，进行村(居)划段，并完成GPS定位;完成了河长制公示牌更新，污染源的统计和筛选。农村环境整治。全镇新建垃圾池500多个，集中给农户配备垃圾桶1093个，新购置垃圾清运车5辆，日清垃圾量可达30吨;垃圾实行及时化清运处理，日清运垃圾30吨，2018年连续6次排名前三。农村环境大干四个月，18个村(居)打造环境整治示范点先后出动机械设备431台次，人工820人，拆除乱搭乱建120处2060㎡，清理乱堆乱放117处，211吨，清理杂草176吨，清理张贴标语108处，整治出店经营25处，完成农村改厕任务460户，扶贫户改厕任务已基本完成，确保高标准，高质量完成今年改厕任务。“幸福定城”围绕幸福提升，着力提高群众满意践行为民服务的宗旨，在精准扶贫、危房改造、民政帮扶上做细做好，确保公平公正公开，确保百姓受益，生活水平不断提高。精准扶贫。2018年围绕定远县摘帽，扎实做好脱贫攻坚各项工作，重点抓好群众满意度、一户一档材料整理，做好了市委巡察迎检及反馈整改工作。走访慰问。发放困难群众救济款33万元、救灾棉衣56件，救助困难群众1192户、2474人，救助困难大学生家庭20户计1.2万元，走访慰问重点优抚对象和特困户家庭14户，发放慰问金3.2万元，发放敬老院五保老人春节慰问金0.6万元。城乡低保。农村低保工作：1-11月份对全镇已享受农村低保户进行了全面审核，将152户、282人不符合参保的人员予以取消，新增199户、317人，按月人均收入不足320元进行差额补助，现全镇有931户、1883人纳入农村最低生活保障范围，动态管理调整达到25.2%，全年发放农村低保金583.6500万元;城市低保工作：1-11月份对城市低保户进行了审核，对230户、388人收入超标的低保户家庭予以取消;新申报61户、127人，全年动态调整27%，现全镇有1610户、2391人享受城市低保，全年发放城市低保金1241.8880万元。农村五保供养。及时完成五保评定，对五保享受对象进行清理，取消18名死亡、超龄、有异议五保对象，新增五保享受对象5人，目前全镇有五保享受对象392人，投入8万元对宫集和斋朗五保老人之家进行改造。双拥优抚。及时足额发放661名优抚对象发放各种优待金及生活补助，做好春节期间双拥慰问及烈士墓迁移工作，做好伤残、优抚对象信访工作;对585名优抚对象的生存信息进行认证，及时为60岁以上农村籍战士申报生活补助，落实优抚各项政策。老年工作。全年80周岁以上老年人高龄津贴补助新增448人、取消583人，目前全镇享受80周岁以上高龄津贴补助3464人;完善了老年人系统、城乡低保系统、留守儿童等系统录入，增加了养老床位424张。社区协商。在定东、定西、双塘社区开展社区协商试点工作的基础上在全镇21个社区开展社区协商试点工作，在丰收、宫集、回民等10个村开展农村社区示范工作。危房改造。18个扶贫任务村(居)共鉴定房屋14030户，其中A级11480户，B级1898户，C级488户，D级157户，对符合条件的农户进行危房改造，应改尽改。志愿服务。镇建立8支志愿者服务队，村(居)建立33支志愿服务队。大力开展丰富多彩的志愿活动，截止11月底，全镇开展各类志愿服务活动300次左右，参加志愿者5000人左右，受益群众万人以上。坚定不移强党建，全面从严治党总揽发展强化巡察整改，站稳政治立场，不断在作风建设、干部管理、廉政防控上加压明责。注重基层党组织建设，提升党在基层各项事业中的领导核心地位，打造清洁廉明政府。巡察整改。坚持班子成员带头，把思想摆进去，把工作摆进去，主动承担责任，落实交办反馈问题的同时，以点到面，查找问题漏洞。一是思想上高度重视。根据县委交办省委巡视反馈的问题，及时主持召开党委会，认真分析研究了交办的问题，全排查33个村(居)党组织班子现状，尤其是12个村党组织情况，找出6个方面的症结原因，并针对各村的不同情况，抓住“两委”换届契机，制定6条整改措施，明确整改责任人和整改时间，整改一个，销号一个，巩固一个，确保件件有落实。二是组织上强化领导。党委书记担任巡视整改领导小组组长、镇长任第一副组长、党委副书记和其他班子成员任副组长，负责研究整改意见，研究整改落实中的重大问题，确保稳步推进巡视整改落实。领导小组下设办公室，党委副书记兼任办公室主任，纪委书记、组织委员、宣传委员兼任办公室副主任，具体负责整改落实工作。三是整改上举一反三。坚持问题导向，做到立行立改。针对反馈的问题，以点到面，开展自查，对于能够立即整改落实的问题，不等不靠，立行立改。对需实行专项整治的，结合当前开展的“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育和“两委”换届工作，严把学习教育和选人用人关，选优配强“两委”班子，提升基层组织的战斗力、凝聚力。纪律监督。清退不符合低保的95户144人，养老补贴167人，收缴违纪款57000多元，对时任6名书记、主任进行立案审查，第一形态问责24人。压实党建工作责任。落实党的组织生活制度，建立领导干部党建工作联系点，实行党建工作“一岗双责”机制，向12个村派驻了12名党建指导员，加强日常工作的督查指导和考核，每季度召开一次基层党建例会，着力解决重业务轻党建、不会干、不愿干的问题。投资160万对10个不达标的村活动场所进行改扩建，预计11月底完工。村(居)两委换届工作。圆满完成了村、社区的换届工作。2017年、2018年共招聘39名年轻且学历高的同志全部充实到村(居)队伍中来，提升了村(居)战斗力。远教电教工作。现有35个远教站点，其中定城镇党委站点1个，社区站点21个，村站点13个。站点活动室常年开放，有线电视网，互联网“两网”通达，远程教育终端接收点的设备严格按照上级中标设备技术标准安装到位。宗教工作。认真开展宗教专项自查整改，全面建立镇村(居)二级宗教工作网络和工作责任制，健全党管宗教工作体制机制;全面落实宗教工作责任制，牢牢把握宗教领域意识形态工作领导权主动权;全面坚持党的宗教工作基本方针，坚持宗教中国化方向，积极引导宗教界人士和信教群众在建设“四个定城”中发挥积极作用。意识形态。定城镇党委始终把意识形态工作作为党的建设重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、村(居)干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。镇党委成立了意识形态工作领导小组，党委书记任组长，召开会议3次。制定了定城镇意识形态工作计划，5次在党委会议上研究我镇意识形态工作,2次中心组专题学习，对村(居)意识形态工作开展3次督促检查。理论中心组学习。发挥班子成员示范和表率作用，自觉学习，带头学习;党委主要负责人利用会议等形式加强党员干部教育培训，班子成员每年度至少为联系点单位党员干部作学习报告或上党课1次，同时积极参加支部学习，认真撰写学习心得和读书笔记;目前镇中心组开展11次专题学习，2次研讨。镇集中开展理论宣讲8次，集体观看警示教育片5次，班子成员到联系点宣讲34场次，支部开展理论学习宣讲180余场次。镇班子成员写学习心得和理论文章29篇，支部班子成员交心得体会130余篇。2019年工作打算 一、不断坚定发展理念，“活力定城”释放发展潜能招商引资。一是树立大局意识，主动招商。把招商引资工作作为压倒一切工作的重中之重抓紧抓实;二是围绕目标任务，全力招商。咬紧年度目标，主攻大项目，将目标任务细化到村(居)、细化到个人，人人有压力、人人有担子;三是做好帮扶帮办，服务招商。努力促进在谈项目早签约、早投产。四是抓好项目落实，实现招大引强。在招大引强上做文章、下功夫。继续深入挖潜，加快资源整合，把保障和服务好城市重点工程建设纳入到党委政府的中心工作之中。狠抓重点项目建设。把保障和服务号城市重点工程建设列入到党委政府的中心工作之中，把重点项目作为经济工作的主抓手，强力推进、倒排工期、以月保季、以季保年，狠抓亿元以上重点项目建设，全力提升项目建设水平，增强镇域经济发展后劲。城乡面貌建设。完成斋朗中心村的规划设计、四个标段的招标，做好2019年度后街背巷改造工程的摸底登记工作，做好重点工程协调保障工作，加快重点地块征迁进度，加强文明创建软件提升。 二、强化社会规范管理，“秩序定城”维护社会和谐创新举措做好信访维稳。严明责任，明确任务。认真对照征地拆迁、土地纠纷、农村(居)民低保、山场林权涉法涉诉以及其他容易引发社会不稳定问题等领域再次进行细致摸排，确保不留死角盲点，彻底摸清底数。综治工作建设。深入基层平安创建活动，切实加强综治机构建设，大力推进综治工作中心平台建设，健全农村平安建设长效机制。着力健全和完善矛盾纠纷体系，加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设;深入开展严打整治斗争，保持“严打”高压态势，严厉打击严重暴力犯罪和影响群众安全感的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪;创新重点群体管控措施，进一步加强和完善社会管理，建立健全流动人口服务管理，加强对重点人头，重点领域排查管控，加强综治宣传工作，密切与政府各部门的协配合，开展社会治安综合治理调查研究，推动社会治安综合治理和新一轮平安创建工作的深入开展。安全生产。认真落实安全生产责任制，狠抓安全隐患排查和治理，坚持安全生产巡查常态化机制，对辖区内重点区域和重点企业建立细致的安全生产台账，不定期开展安全生产检查，确保全年安全生产零事故。 三、倡导绿色发展模式，“绿色定城”守护碧水蓝天严格落实生态环境和资源保护责任，严守资源生态环境红线，促进绿水青山和金山银山有机统一。以环保整改为契机，让定城的天更蓝。认真做好中央环保督查组反馈的问题，按期整改到位，并以此为切入点，对镇内存在环境问题的企业和区域强化摸排，有效治理，水源地内的畜禽养殖做到零存在，小作坊发现一起查处一起，对待环保问题零容忍。加强水资源治理，让定城的水更清。全面推进“五水”共治，加强农业面源污染治理，做好黑臭水体摸排整治。境内十条河流，强化责任落实，一把手负总责，有效落实河长制。措施有效维护清洁，让定城的地更绿。做好农村垃圾清理，以合同约束、以督查整改，确保垃圾日产日清;有效做好森林增长后期管护，确保成活率;保护湿地资源，做到开发与保护并举。强化工作调度，完成农村环境整治工作有效应对扶贫检查。 四、努力践行为民宗旨，“幸福定城”增进民生福祉努力做好精准脱贫。以“对标任务标准、对标时间节点和补齐攻坚短板、补强工作弱项”为攻势重点，聚焦“贫困县退出前各项年度任务全面完成、各项工作质量全面提升、明年春季前各类扶贫项目全面启动”三大目标，坚持县摘帽、村出列、人脱贫标准，持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和“七个不落、一个不少”大排查活动，以加快推广“四送四通”直通车扶贫模式为抓手，突出问题导向抓整改、抓落实，突出脱贫实效抓巩固、抓提升，突出目标任务抓总结、抓谋划，凝心聚力，全力以赴，确保全面完成脱贫攻坚年度目标任务，确保实现脱贫攻坚连战连捷。努力提高群众幸福感。做好送戏下乡、送电影下乡，大力开展群众性文化和全民健身活动。统筹做好全民参保和城乡居民大病保险等工作，做好五保、老年人、特困人员救助工作。努力提升群众获得感。积极开展职业技能、岗位技能和创业培训，确保新增城镇就业10000人;作为农业大镇，强化技术服务，确保百姓增产增收。 五、不忘初心永葆本色，认真领会催人担当奋进做好十九大精神宣传。把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来，从镇情出发，着眼于解决人民群众关心的实际问题，着眼于改善民生福祉，着眼于基层的重点难点工作，走出一条有定城特色的学习宣传贯彻十九大精神之路。树牢党建引领意识。始终把党建作为政府自身建设的先导，巩固“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。健全体系预防腐败。加强财政收支、工程建设、精准扶贫、社会保障等重点领域的监察和审计，推动全程跟踪监察审计，从源头上遏制和预防腐败行为。加大违纪违法案件查办力度，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，树立风清气正、廉洁高效的政府形象。深入开展“三查三问”。集中整治形式主义官僚主义等“四风”突出问题，加大对扶贫领域腐败和形式主义问题的监督执纪力度，针对工作督查中发现的政策落实、资金管理使用、工作作风等准确运用“四种形态”，严肃给予问责追责。强化干部队伍建设。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚持不懈地加强干部队伍廉洁从政教育，严格落实领导干部个人重大问题报告、经济责任审计等制度。以党风廉政建设为抓手，以绩效目标考核为手段，规范对干部职工的管理。

  2025-07-08

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